湖北武汉着力整治“不贪不占也不干”等作风问题——
效果好不好 群众说了算
“有的单位领导在大庭广众边哭边检讨，就是要让他们感到压力，才能把工作做好。”4月19日，湖北省武汉市纪委副书记、市监委副主任、市治庸问责办主任刘全保做客长江网，就全市作风建设工作与广大网友交流。没想到，两个月前的全市作风建设大会至今让网友们记忆犹新。在那次大会上，武汉市通报了2017年全市作风建设“十优”“十差”单位。而排名倒数的“十差”单位领导被要求在会议现场作检讨。
作风好不好，群众来评议。群众不满意，既丢脸，又丢分，甚至可能“丢帽子”。去年以来，湖北省武汉市针对“门好进，脸好看，事不办”“不贪不占也不干”“以会议落实会议、以文件落实文件”等“四风”问题，采取作风建设“双评议”活动、作风巡查、“作风聚焦”电视曝光等方式下大力气整治。一年来，一批久拖不决的老矛盾被化解，一些作风建设的新歪风被刹住。从近日公布的统计数据看，2017年底，武汉市机关工作群众满意率从评议初期的85.46%提升到95.06%，提升10个百分点。
服务不满意就扫二维码——管用
“刚开始对我爱搭不理，当我掏出手机一对准二维码，工作人员马上走过来，并且迅速帮我解决了问题。”3月27日，湖北省武汉市的创业者谢先生到江岸区某派出所开证明，因办理亲属间的股权转让须先证明“我弟是我弟”，被接待民警一句话回绝：“这样的证明开不了。”
等他对着墙上挂的“欢迎评价”二维码一扫，民警立刻主动服务，为他指点了其他证明途径。
让谢先生的问题“峰回路转”的二维码，是一个名叫“武汉评议”的微信小程序。它是今年武汉市开通的群众网络评议的新渠道。小程序上线运行才3天，谢先生就感受到了它的“威力”。
“过去，群众是被动接受回访、作出评价，现在，所有参评单位的服务窗口都挂上了手机评议的二维码，任何人可以随时评价。这对相关单位也是不小的压力。”市治庸问责办专职副主任吴荣修介绍，若被评上“十差”单位，不仅“面子不好看”，而且评议结果会被纳入各区、市直各单位全面从严治党绩效考核成绩，“十差”单位所在区或单位都会被“扣分”。
去年4月起，武汉市将有审批、执法、管理和服务职能的224个机关处室、3144个基层站所列为评议对象，进行“十优”“十差”的“双评议”活动。针对有些机关干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的心态，“双评议”将群众满不满意作为作风评议的主要标尺。除了新推出的二维码，群众还可以通过网络、短信、微信等方式在网络平台上对相关单位和部门进行评议。
评议方式分为日常作风评议、职能部门评议、社会满意度评议、监督检查评议、互联网评议、大数据评议等6个部分。其中，由群众做出评议的社会满意度评议、互联网评议等部分比重占55%。如果同一单位连续两年被评为“不满意”，相关部门就会对该单位主要负责人提出免职建议，并按干部管理权限移交组织人事部门处理，同时对其主管部门履行主体责任情况展开调查。
截至2017年底，平台共收到数据255万余条，近20万市民通过“短信回访”进行了满意度评议。一批服务不优、让群众不满意的问题及时得到发现、纠正和处理。
据了解，今年，武汉市将进一步扩大“双评议”对象范围，医疗卫生事业单位、公共服务企业首次被纳入评议对象，届时将有近7000家单位成为作风建设的“考生”。
只说不做就上“作风聚焦”——曝光
今年3月，武汉市作风建设调查组在东湖新技术产业开发区某小学附近发现，该学校门口交通秩序混乱，机动车随意停车、调头，路面无执勤交警，学校附近的交警护学岗也无人值守。3月29日，“作风聚焦”栏目对该问题进行了曝光。辖区有关部门迅速整改，加强辖区内中小学校上学、放学高峰时段交警值守力量，实行定人定岗定责，着力加强对校园周边交通环境的监督和检查。辖区交通大队、区城管局相关街道执法中队有关责任人因履责不力被处理。
去年2月20日，一档全新栏目“作风聚焦”开播，通过现场直击、公开曝光、跟踪督办的方式，解群众之困，排企业之忧，除作风之弊。市治庸问责办成立了6个作风建设调查组，收集企业群众投诉等方式发现问题。
每期节目播出次日，市治庸问责办即向相关责任单位下发督办函，要求7个工作日内完成初步调查并回告。对栏目中暴露出的“庸懒散”、不作为、乱作为等问题，督促相关单位严肃问责追责，并举一反三，建章立制。同时，建立完善回访机制，不定期组织对已曝光问题整改情况进行“回头看”，对整改问责不到位的，除追究直接责任外，同时追究领导责任、主体责任，真正通过栏目推进作风建设。
截至目前，“作风聚焦”共播出224期，累计曝光作风建设方面突出问题174个，共问责301人。其中，给予党纪处分48人，组织处理253人。
专项检查专啃“硬骨头”——攻坚
“他们以卓有成效的工作为项目建设营造了健康高效的投资环境，给我们今后在武汉继续投资发展以很大的鼓舞和信心。”3月26日，武汉市委、市纪委收到一封来自国家能源集团的感谢信，感谢市委基层作风专项检查组帮助公司项目顺利开工。一年多前，该公司位于黄陂区的刘家山风电项目迟迟无法动工，4.4亿元的投资差点“打水漂”。
2017年2月至今，武汉市委从各单位抽调骨干，分三批派出基层作风专项检查组，对各乡镇（街道）、基层站所、社区（村）相关部门作风问题开展检查。检查组既带着化解信访积案、啃下信访“硬骨头”的任务，也实时接受群众来信、来电、来访投诉干部作风问题。前两批检查中，30位市领导带头包办60件“钉子案”“骨头案”，490名区（局）领导牵头成立1405个工作专班，化解1812个“老大难”问题，发现作风和“微腐败”问题3724个，移交问题线索3656件，处分3199人，解决了一批让老百姓最恨、最急、最怨的信访积案。
通过检查，一些涉及营商环境的问题得到关注和解决。2016年10月，刘家山风电项目在所有报批手续办理齐备后准备开工时，由于周边几家景区和当地村民对风电开发认识不足，一直以各种方式阻碍工程建设。同时，区里个别部门也由于不敢担当、拒不履责，致使项目迟迟无法推进。在长达大半年的时间里，基层作风第十一专项检查组与相关负责人反复沟通，督促当地干部转变作风抓落实；对周边百姓细致做工作，今年项目才全面恢复施工。
今年3月，湖北省社会科学院发布的商事环境评估报告显示：2017年湖北省商事环境评估平均得分87.52分，武汉市得92.54分，高居全省各市州榜首。“这组数据反映出武汉在积极推进商事制度改革、创新监管方式等方面领先全省，是对全市营商环境不断优化的肯定。”武汉市委常委、市纪委书记、市监委主任张曙表示。今年，武汉将以作风专项检查为抓手，对发现存在严重影响营商环境突出问题的，或者整改不力、造成不良后果的，将严肃追责问责。（丁阳 刘志强）