落实全面从严治党责任，基层党委责无旁贷。
当前，湖北省武汉市汉阳区正处于发展重要时期。汉阳区委深刻领会习近平总书记视察湖北重要讲话精神，将全面从严治党责任扛在肩上，着力构建本地区良好政治生态。
“办好汉阳事，关键在全区各级党组织。必须坚持和加强党的全面领导，以政治建设为统领，压紧压实全面从严治党责任，聚力打造党建品牌，使广大党员干部成为引领群众奔向美好生活的领头雁，使各级党组织成为勇担汉阳现代化建设时代重任的先锋脊梁。”在中共汉阳区第十二次代表大会第二次会议上，区委向全区广大干部群众展现了基层党委应有的责任与担当。
发挥“头雁效应”，落实“一岗双责”
“火车跑得快，全靠车头带。”区级党委领导班子这个车头的带动力强不强，首先要看在全区全面从严治党方面带头作用发挥得好不好。而领导班子思想政治建设的能力，直接决定着全面从严治党工作的推进质量和水平。
“明天的区委中心组（扩大）会议，要对新修订的《宪法》进行专题讲学，每名常委都要到会学习，做好表率。同时，要对分管单位提要求，区管干部必须到会。”区委常委会上，区委主要负责人对全体常委提出学习要求已成为常态。区委常委会专题学、中心组报告会系统学、重要精神规定研讨学、班子成员业余自学……形式多样的学习，让汉阳区委每一位班子成员在思想上始终紧跟党中央的步伐。
区委要求基层党组织书记充分发挥“头雁效应”，主动加码，对党的理论创新、纪律要求、重大决策部署等第一时间学习、第一时间领会、第一时间贯彻，起到示范和引领作用。
“昨天区委常委来我们这里调研落实全面从严治党责任情况，严肃批评我们在党风廉政宣传教育过程中存在重形式不重成效的问题。今天的班子会议，我们专题研究下一步有关工作，立行立改。”近日，汉阳区教育局党委书记郭俊春召集班子成员，加开了一场特殊的党委班子会议。通过研究，该局党委班子制定了整改措施，并对落实主体责任不力的2名基层单位负责人进行责任追究。
落实“一岗双责”，必须体现在日常工作中。该区通过区委中心组（扩大）会议，每年至少3次组织全区副处级以上领导干部开展党风廉政建设精神专题学习。每个季度，区委班子成员都要到分管单位调研落实全面从严治党责任情况，定期讲廉政党课，定期对分管单位主要负责人进行谈话。
汉阳区委注重把握运用监督执纪“四种形态”，今年上半年，对落实全面从严治党责任不力的5名基层党组织主要负责人进行了提醒谈话，对52名新任领导干部进行了集中谈话，对教育、城管、水务等部门党组织主要负责人进行了工作约谈。在区委带领下，全区各级党组织共运用第一种形态开展谈话提醒2329人次，咬耳扯袖已成常态。
让问题无处遁形，对问题一查到底
“抓好全面从严治党各项工作，不能被动坐等问题出现，最好的办法就是主动‘开灯’找问题。”汉阳区委书记马泽江说。
围绕这一要求，汉阳区综合利用多种手段，亮起“三组灯”，让问题无处遁形。
高举政治巡察“聚光灯”聚焦问题。汉阳区委近年先后开展5轮政治巡察，共巡察23家单位，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题线索177条。区委组织各单位逐条对照整改，并将整改情况作为日常督查的必查内容。
用好“作风三问”（通过效能问作风、通过数据问作风、通过差距问作风）“探照灯”查找问题，有针对性地进行整改，达到治标更治本的目的。其中，“通过数据问作风”，是指利用大数据比对排查方式，重点发现扶贫、环保工作中的不正之风，以及违反中央八项规定精神问题，并深挖其中与民争利的腐败问题。
请来群众监督“无影灯”发现问题。汉阳区通过网站、宣传册、公众号等公开信访举报渠道与方式，开展领导干部大接访、信访接待日、群众座谈会等活动，向基层党员群众征求意见建议，引导群众参与监督，提供违规违纪问题线索。“以前投诉总找不到门，现在好了。”汉阳区晴川街龙灯社区的王婆婆手拿印有全区30家单位纪检监察机构信访举报电话的宣传手册，高兴地说。
党委扛起全面从严治党责任，支持纪委监委更好履行职责。汉阳区委全力支持纪检监察机关查处腐败案件，“正歪树、治病树、拔烂树”，同时运用典型案例开展警示教育，在全区会议上点名道姓通报辖区单位或个人存在的问题，丝毫不留情面。
“从未想到会在全区大会上被点名批评。我们不光脸上无光，更受到了一次深刻的警示教育。知耻而后勇，必须立即整改到位。”前不久，区行政审批局因存在作风建设方面的问题被通报批评，局长高琴说，会后局里便组织开展了作风专项检查，督促窗口单位转变作风。
“作为分管领导，你对分管科室交出的这份回告满意吗？如果你是反映问题的群众，看到这些你会满意吗？”近日，汉阳区城管委党委书记王成明手拿一份准备上报的问题回告，严肃地批评负责把关的分管领导。
“必须抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，评判的标准就是群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。”今年年初，在全区营商环境专项推进会上，马泽江提出了要求。全区上下以“群众满意”为衡量标准，聚焦房屋征收、食品安全、民生基础设施建设等群众关注的热点问题，组织开展专项督查，对发现的违规违纪问题一查到底，以工作推进的实际成效和党风政风的持续好转形成凝聚党心民心的合力。
打通“毛细血管”，强化刚性约束
汉阳每年都对责任制考核排名后3位的单位主要负责人进行约谈，让后进者“红脸出汗”。全区各级党组织也扛起各自的责任，加强对党员干部的教育和管理。“全国先进基层党组织书记”胡明荣、“平安和谐社区的守护人”王群、“汉阳地下管网的活地图”金帮红……一位位优秀共产党员，一个个闻名全国的先进模范，成为全区党员干部学习的榜样。
“昨天区委分管领导又过问了我们的‘机关中层处室和基层站所评议’情况，我得马上回去，约谈几个后进单位负责人。”会议刚结束，区司法局党组书记、局长顿大祥匆忙与其他参会人员道别。
今年，汉阳区在重点整治群众反映强烈的“人”“房”“软环境”等问题过程中，压实管党治党责任。其中，结合扫黑除恶专项斗争，严查征地拆迁过程中的不正之风和腐败问题；结合营商环境专项督查工程，深入推进“马上办、网上办、一次办”改革，做好“机关中层处室和基层站所评议”活动，深入推进作风建设。
针对城管、水务、环保、教育、房管等关键部门、关键岗位，区委带头督导，发现问题及时督办。各单位做好自查自纠，不怕亮丑，“发现自身存在的问题是改进工作方式的有效手段”已成为共识。
一手抓问题发现与整改，一手抓制度创新和落实，汉阳区委用实打实的制度建设，把全面从严治党责任压实到基层党组织，打通“神经末梢”和“毛细血管”——
建立和完善主体责任清单制度、责任制点题报告制度以及责任制考核评价末位谈话机制，向主体责任层层递减问题“亮剑”。针对一些基层党组织在运用第一种形态时存在的“碍于情面不想谈、程序不清不会谈、能力不足不敢谈”等问题，制定《规范“抓早抓小”工作机制的实施办法(试行)》。
“制度好，不能只在纸上好。学习起来、落实起来，才是最终目的。我看到汉阳这些年的变化和区委努力的成果，要点个大大的赞。”建桥街琴台社区的刘婆婆，在听了区“理论宣讲团”的宣传后，对近一段时间区委开展制度建设的成效给予肯定。
汉阳依托“知音汉阳”微信公众号、“理论宣讲团”以及“道德讲堂”等载体，广泛宣传区内制度规范和“全国先进基层党组织”江欣苑社区党委的先进经验成果，不仅使党员入脑入心，也提高了群众的知晓率、支持度。区委还强化对党纪党规及各项制度落实情况的监督检查，强化刚性约束。
该区坚持失责必问、问责必严。区委有关负责人介绍，今年以来，该区共对55名党员干部进行了问责，涉及副处级以上党员领导干部11人；其中，给予党纪政务处分24人，给予组织处理31人。
