“作为国网纪委负责人,我会牢固树立大局意识,服务意识,严格依法依规办事,急企业所急。”日前,在接受襄阳市纪委约谈提醒后,国网襄阳供电公司及时对“与企业沟通不畅”进行了整改,规范了有关供电停电预告知制度,制定“对外涉及停电工作的告知函”,列明停电的法律依据、操作规定……
这是省纪委监委“服务保障企业发展的十二条措施”出台后,襄阳市纪委监委迅速行动、以实际举措落实文件精神的一个缩影。
凝聚共识 结合市情全面发力
《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》颁布后,襄阳市纪委监委先后2次组织处以上领导干部、全体纪检监察干部集中进行学习研讨。结合副省域中心城市实际,襄阳市纪委监委提出了“纪检监察服务保障进企业,面对面听期盼,实打实解难题”等三项举体措施,确保工作落到实处。
针对大整治、大开发、大建设市情,该市纪委监委派驻市城建委纪检监察组联合市城建委、市城管局、市房管局、市规划局等4个政府部门组织4个工作专班深入企业、深入工地、深入保障房小区听取企业、群众意见建议,先后摸排查找出保障施工不力等7条问题线索,正在分门别类进行处置。
日前,襄州区纪委监委召开了一次特殊的监委办公会后,一致决定解除对2名企业人员的留置措施。该区纪委监委负责人王海梅表示,通过学习,让我们对净化政治生态、营造良好政商环境、服务保障企业健康发展贯穿纪检监察工作和执纪执法全过程、各方面有了更深刻更全面的认识。
据初步统计,截至目前,襄阳市各级纪检监察机关组织开展《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》专题学习已超过50场次,细化制定实际细则300余条,参与服务保障企业发展纪检干部140余名,占全部力量50%,营造了家喻户晓,深入人心的深厚氛围。
铁纪护航 严肃追究扰企责任
“对利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等违纪违法行为,予以严肃查处问责,给我们企业家吃了‘定心丸’……”在与上市公司万洲电器的座谈会上,董事长赵世运对“十二条措施”欢欣鼓舞。为了扩大宣传效果,襄阳市纪委监委会同市工商联、市经信委等涉企服务部门和机构第一时间向市域企业转达措施精神,在驻襄企业界引起强烈反响。
该市纪委监委加强与优化营商环境工作领导小组成员单位之间的联系,定期参加企业服务联席会议,及时互通情况、互移线索,建立营商环境问题线索专项台账,对行政审批中“慵、懒、散、慢”以及行政执法中“吃、拿、卡、要”等行为,一经发现立即开启“绿色通道”,优先快速处置,必要时与司法机关协同调查,高效推进,并及时通报最新办理结果。
襄阳市城建委、市房管局通过受理信访举报、走访调研、检查督查等方式,严查在项目征地拆迁、补偿安置、工程建设和企业生产活动中不当得利行为,最终4名干部因参与企业吃请,收受红包,分别受到行政警告处分。
“保康县城关镇土门村陈某阻扰麻竹高速施工……”收到问题线索后,该县纪委监委组建5人“护企”专班开展专项整治,通过重拳出击,快速行动,最终陈某受到开除党籍处分。
“保康县马桥镇林川村原党支部书记、村主任王某向尧治河双兴公司要钱乱收费,扰乱企业营商环境, 受到党内严重警告处分……”
日前,襄阳市纪委监委在全市范围内曝光了一批影响政务环境和扰乱营商环境的典型案例,加大震慑力度,效果明显。
截止11月21日,该市剑指营商环境之弊,先后严肃查处“扰企”党员干部19人。襄阳市纪委监委党风政风室主任谢正章表示,“优化营商环境、推动构建亲清新型政商关系,纪检监察机关义不容辞,对有关职能部门和党员干部在企业发展中玩忽职守、吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款等‘扰企’行为要‘零容忍’,一经发现,从严从重从快查处。”
拓展延伸放大《措施》倍增效应
对于企业存在的问题,审查调查追责问责结束后,绝大多数干部职工工作仍在进行,企业正常发展仍在继续。“在处理信访工作中,我们将也保密放在第一位,将积极畅通投诉举报渠道,听取有关部门、‘两代表一委员’、企业、社会人士对政务服务、营商环境等方面的反映诉求和意见建议,努力为企业发展提供有效服务。”襄阳市纪委监委信访室主任滕骏如是说。
“项目4个标段各分给一个人,给我们4个人每人每月4000元‘协调费’,不给就让你们施不了工……”在老河口市某农牧公司项目办公室,老河口市纪委监委对联动部门移送的关于反映竹林桥镇贺湾村四组组长贺某有关问题线索进行了初步核实。日前,经法院审理,贺某因犯敲诈勒索罪被依法判处有期徒刑一年六个月。
对贺某一案进行彻查后,老河口市纪委监委指定纪检监察干部作为服务保障企业联系人,联系公安干警驻企办公,在企业设立警务点,确保企业正常运行不受影响,受到高度好评。
宜城市纪委监委为进一步优化营商环境,促进实体经济健康快速发展,选派了39名副科级以上纪检监察干部作为作风监督员,与39家纳税重点企业负责人建立一对一的热线联系,对向企业乱收费、索要礼品礼金、占用企业车辆、兼职取酬等10类侵害企业利益的问题实行严格监督。
“省纪委监委印发的‘十二条措施’是落实习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话精神的具体体现,是以实际行动践行“两个维护”的具体举措。”襄阳市委常委、市纪委书记、监委主任吕义斌表示,全市纪检监察机关要主动出击,集中力量,顺藤摸瓜,严厉惩处危害企业生产经营的涉黑涉恶腐败和‘保护伞’;对损害企业营商环境比较突出、基层腐败问题多发地区,实施“一案双查”,严肃追责问责基层党委、政府在服务保障企业发展工作中的失职失责问题。