只有更优的环境才能吸引更多客商

——咸宁纪委监委护航经济发展掠影

“只有更优的环境，才能吸引更多客商。”今年来，咸宁市纪委监委针对企业反映的热点、难点问题，加大监督执政问责力度，为塑造公平高效的营商环境保驾护航。

关注吐槽，引发系列改革

从项目签约到开工投产，企业主希望越快越好。今年8月，咸宁高新区有企业向前来暗访的咸宁纪委监委工作人员反映，部分市级行政审批权没完全下放到位，企业到高新区政务服务中心申办后，还需等待市政务服务中心审批，有时还要两头跑，导致办手续时间过长。

企业呼声就是政府行政的动力。以企业办事不出园区为目标，该市不断完善高新区政务服务大厅审批职能。12月17日，湖北日报全媒记者探访发现，该政务服务大厅新增了城管、食药监等18个窗口和1个银行网点。相关负责人介绍，市级将规划、环保等多项审批权下放至窗口，逐步解决了企业办事“两头跑”难题。

为破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，该市7月15日起实施“证照分离”改革。截至目前，高新区新开办企业涉及“证照分离”事项共160件，实际受理122件，惠及122家企业。

优化审批流程，推广工业项目“零审批”。目前，咸宁高新园区已给18家企业发放“零审批”通知书，企业从缴纳土地保证金到最终竣工验收投产，政务手续办理时间大幅缩短。

宽严相济，力促良性运营

去年3月，嘉鱼县某房地产公司开发万隆国际城项目，项目位于新街镇马鞍山村二组。该组会计何某多次带头阻挠施工，造成不良影响。嘉鱼县纪委监委组成联合核查组核查，还发现何某其他违反国家法律法规等线索。今年9月，何某被立案审查。

有的企业在生产经营中涉嫌行贿，但尚未调查清楚。其负责人在留置期间，如果与外界完全隔绝，企业的重要决策不能履行，势必对企业经营产生严重负面影响。

如何将负面影响降至最低？咸宁市纪委监委第二审查调查室负责人王伟介绍：“严格执行省纪委监委发布的服务保障企业发展十二条措施。”

涉及职务犯罪案件的企业老总，与主案相关的，优先集中力量审查，压缩办案周期；配合调查的，允许企业主以打电话、书面授权等方式参与经营管理……去年至今，该市对接受调查的企业负责人宽容相待，避免了企业经营动荡。下一步，该市还将慎用冻结企业账户、搜查企业主生产经营场所等调查措施；一旦对主案的不利因素消除后，马上解除留置等调查措施。

减费让利，激活金融活水

今年7月，崇阳县部分银行在办理抵押贷款业务中，违规向企业转嫁评估费，这一问题被该市纪委监委暗访组曝光。该市银行业迅速追责问责，纠正违规行为，同时举一反三，坚决落实降低企业融资成本、优化营商环境要求。

该市建立银行业涉企金融服务收费“三级举报机制”，公开银行机构、银监分局、市政府（市金融办）三级举报电话。今年来，该市共对民营企业、小微企业减免登记费、评估费等约246万元。

银行业探索建立“金融绿道机制”，利用政府相关部门信息，对有税收、有就业、有用电量、有聘用贫困户的企业铺设“绿道”，提供快捷信贷服务，有效缓解银企信息不对称问题。目前咸安区已开展试点，对接支持项目8个，金额3040万元。

优化普惠金融服务。目前，工行咸宁市分行新发放民营企业贷款实行基准利率不上浮，农行在基准利率基础上下浮10％。11月末，该市银行业支持民营企业2000户、贷款余额151.98亿元。（湖北日报全媒记者 张爱虎 通讯员 周祥明 揭光祥）