2018年10月,接到公安机关移交的问题线索后,我们南营街道办事处纪委立即着手对万洋村村干部涉嫌向辖区内一家民营企业乱收费、乱摊派问题开展初核。
“企业负责人一直说忙,不愿意配合调查怎么办?”纪委副书记任志涛一连打了两天电话,这名企业负责人就是不愿露面。
“走,到他们公司去。”我们一行直奔该公司。亮明身份,表明来意之后,企业负责人甘某面露难色。
“多一事不如少一事!所以前几次你们打电话找我时,我是有顾虑的。”甘某倒是爽快。
“宜城市委高度重视民营企业发展,专门制定了涉企检查处罚审查备案制度、‘企业安静日’制度,有什么委屈请你尽管讲出来。党委政府为你撑腰,不要怕!”“查处破坏营商环境问题也是我们纪委的职责之一,不管是‘大老虎’还是‘地头蛇’,无论涉及到谁,我们都要一查到底!”
经过耐心的思想政治工作,甘某终于打开了话匣子:“这已不是第一次向我们索要赞助费了,每年都有新名堂:一会儿是‘过年费’,一会儿是‘美丽乡村建设费’……”随后,甘某叫来公司财务人员,让他配合我们查阅财务往来账。
我们从2012年的财务账簿查起。很快,两张单据引起了我们的注意:其中一张《记账凭证》上面写着:“付南营万洋村春节慰问金2万元。”另一张白条上面写着:“收到xx公司资助万洋村美丽乡村建设款2万元整。经办人张xx。”两张单据的落款时间分别为2013年2月1日和2015年2月13日,恰逢阴历春节之前。
“春节慰问金和赞助费是你们主动付给村里的还是他们找你们索要的?”拿着两张单据,我向甘某发问。
“哪有什么主动呀!每年春节前,他们(村干部)都会打我电话要过年费……”甘某道。由于企业驻在该村,征地拆迁、化解周边矛盾纠纷等都需要村干部出面帮忙协调,所以甘某对当地村官的一些无理要求也大都尽量满足,有苦不敢言。
一周之后,我们查明:2013年2月,时任万洋村党支部副书记的邓某以要过年费的名义来到该农业科技有限公司领取现金2万元,其中一万元支付了村里往欠餐费,另一万元用于违规发放村组干部奖金。2015年2月,已经担任该村党支部书记的邓某又与村农经站长张某一起进入该公司,以“美丽乡村建设”的名义收取2万元赞助费,其中8300元用于发放村组干部奖金,其余部分用于支付往欠餐费及团年餐费。
在白纸黑字面前,邓某、张某很快就承认了违规向企业乱收费、滥发奖金的事实。
“从小的方面来说,加重了企业负担;从大的方面来说,损害全市经济发展大环境。分析原因,是我平时对党纪法规学习不够,如果任凭错误思想发展下去,后果是及其严重的。请村里其他干部以我为戒。”受到党内严重警告的邓某忏悔道。
“我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话余音在耳,也令我深感纪检监察机关从严执纪问责,为营商环境保驾护航的重要性。推动全面从严治党向基层延伸,我们依然任重道远。(宜城市南营办事处纪委 李显斌)