——公安县“人情风”专项治理调查

赶情搭礼，人之常伦。但在“三袁故里”公安县，“人情风”一度是“人情疯”。无论城乡、贫富，相互攀比大操大办。人们怨声载道，却又趋之若鹜。政府几经治理，却几度反弹。

近日，湖北日报全媒记者走访该县。隆冬腊月，该是彩球高飘、炮仗齐鸣的时节吧；但无论城镇村落，均不见成排的充气拱门、漫天的礼花硝烟，所到之处都安安静静，黄发垂髫怡然自乐，都说，仅仅8个月，“人情风”就彻底刹住了！

仅仅8个月，乌烟瘴气就成和畅清风了，他们是怎么做到的？

治标：重典治乱，雷霆万钧

刘新云对记者说，全村635户，户均人情年支出往年至少是这个数。他晃着一根手指，1万元。

老刘53岁，闸口镇红安寺村支书。他以自己为例，当支书年薪3.9万元，种地50亩年入5万，总收入近9万元。以往把赶情5万多元和日常开销一刨，过年就基本没钱了；如今“人情”少多了。老刘亲朋多，当支书交际也广，最多一天曾赶场18家；而从去年至今，全村酒宴总共才20场。

记者走访斗湖堤、麻豪口、闸口、斑竹垱等多个乡镇，说到“人情风”，村民仍一肚子苦，纷纷说，砌个猪圈也摆酒3天啊，实在没由头，老爸62岁、老妈58岁，62+58=120，“双甲子”！又可以鼓乐喧天，大宴宾朋了；受邀不去不好，去就要送“情”，烦不胜烦。

县纪委常委涂义强说，2013年就开始整治了，当时只对党员干部和公职人员，但“社会基础”仍在，效果不理想，一些干部玩“躲猫猫”。孟家溪镇一村干部为儿子6岁庆生，偷偷跑甘家厂镇去摆酒，自己不出面，让亲属撑场，不在同一酒店，分期分批，化整为零。黄山头镇一干部跑到湖南黄山头镇去为岳父办寿宴，藕池镇一村支书以亲戚名义为岳母庆生……人情是假，收礼是真，狮子口镇一教师，孩子升学，甚至搞起了“收礼不摆酒，送礼返红包”的把戏。

去年4月，该县痛下决心，整治扩面，全民参与，出台“史上最严”禁宴令：普通群众只准操办4类宴，婚嫁（凭结婚证）、添丁（凭出生证）、80岁以上整生（凭身份证）、丧事（先操办后补手续）；党员干部和公职人员只准操办婚、丧两件事。无论谁，都必须先报备、交押金，否则即便客已入席，也要强力劝散。

与此同时，全县一盘棋，整肃“人情风”衍生的流动乡厨、戏班、餐厨具租赁等“新产业”。由民政、食药监部门指导成立乡厨协会，厨师年缴会费180元，持3证（健康证、资格证、会员证）才能上岗；文化部门全面审查乡村戏班、乐队资质；气象、安监、路政、城管部门对充气拱门等庆典设施予以“清场”；公安、消防、环保部门对酒店聚众赌博、安全隐患、环境污染等情况进行地毯式排查；就连工商、税务也有针对性地严格了相应手续。

操办者、厨师、餐馆都必须预先报备，如此一来，沸反盈天的“人情喧嚣”，很快偃旗息鼓了。

治本：三位一体，雷厉风行

但敦风化俗不会一蹴而就，长效呢，怎么抓？

记者看到，县委书记刘润长、县长杨运春去年4月的公开信《从我做起，从现在做起，让人情回归真情不再成“风”》仍在各村张贴。据介绍，公开信一上网，点击率很快10万+；全县1368个基层党组织开展“正党风、清政风、纯民风”大讨论，35428名党员干部签了《拒绝“人情风”承诺书》；媒体《“人情风”大家谈》节目天天谈。宣传铺天盖地，党委政府狠刹“人情风”的决心，妇孺皆知。

紧接着，迅速健全了全覆盖纪监网络。

麻豪口镇沙场村支书黄祥云带记者参观他们的监控室，20个探头的监控实景，在20块显示屏上一目了然，全村无死角，影像记录保存半年，一有风吹草动，立即行动。

镇纪委书记刘昌言说，更重要的是组织架构，明确了“三责”：乡镇和县直党委负主体责任、县乡纪委负监督责任、村（社区）负直接责任；厉行“三巡”：县级领导带队巡、镇村专班上门巡、重要节点暗访巡；严格“一案三查”：严查操办者、倒查包片干部、追查参与者。

闸口镇红安寺村一村民为女儿升学摆酒被罚2000元，还写检讨，各组张贴。村支书刘新云也被罚400元，“你说我冤不冤，他没在闸口镇办，偷偷跑斗湖堤镇去办，但我是村干部啊，监管不力，认罚，吸取教训。”

记录显示，8个月共集中巡查500余次，立案查处33起，党纪政纪处分53人，免职13人、诫勉谈话30人、通报批评11人、提醒谈话2人、批评教育3人、辞退3人，通报典型案例33起。

记者问，跑外地办酒、托亲友办酒，你们咋知道呢？

镇纪委副书记王洪明说，群众举报！群众是“人情风”的参与者，更是受害者，都恨这事。走群众路线，发动群众，就可以天网恢恢。

据介绍，全县321个村、65个社区都修订了《村规民约》《社区公约》，将操办事项、宴请范围、“人情”标准、宴席规模全纳入，户户签字承诺，覆盖率100%；还发动老干部、老党员，全县成立“红白理事会”386个。涂义强说，群众自治组织的功能，是全面激发基层党群营造人情新风的内生动力。

清源：文化固本，激浊扬清

记者问，陋习虽陋，但好多年了，突然刹住，群众如何适应？

涂义强说，文化！“人情风”也是文化，糟粕文化；“公安三袁”的文化精髓是家规家风，为官，清正廉洁；做人，敦厚守德。

整治期间，该县把“人情风”治理纳入文明单位、文明新村、十星级文明农户评比范畴，开展“社区天天唱”“送文艺下乡”，《移风易俗三字经》小册子免费发，“传三袁家规”文艺节目村村演，以新风正气占领精神文明高地。

记者说，这是政府行为，群众的业余闲暇生活呢？

涂义强说，年轻人打球的多了；中老年走路的多了，晚9点前江堤上成群结队；跳舞的也多了，农村人跳舞不像城里尽是大妈，也有小嫂子，不挑场地，没伴儿她一个人在家门口跳。

闸口镇委书记黄道俭说，关键是党风正了，党员干部三五成群聚会的少了，为民办事的精力足了，圈子文化无存，就没了慵懒症。

闸口镇最繁华街道500米不到。邻省一个县纪委曾来考察取经，说在当地这样的街上，拱门气球每天不下20个。涂义强说，以前这儿50多个是常态。邻省干部不解，我们怎么就取缔不了呢？

记者手记 治病，总会有阵痛

采访中，记者所闻并非全是赞誉，也有杂音，譬如“人情风”刹住了，经济繁荣也刹住了，餐饮业门庭冷落，烟酒商超经营惨淡，尤其是一度活跃的流动乡厨，大面积失业……

乡厨协会会长邹沫证实，酒宴锐减，乡厨的挣钱机会的确减少约三分之二；仍从业的，收入也不如以前。

有人将这一局面理解为“凡事有利有弊”。公安县委宣传部副部长陈念祖不这么看，他认为整治“人情风”有百利而无一弊。

陈念祖说，不能将所有热闹都等同于经济繁荣，而要看它建构在什么基础上。当人们不再勒紧裤带在“人情风”中强装笑脸，餐饮业的门庭冷落就不叫萧条，而叫回归理性；乡厨大量失业，遭遇的不是行业淘汰，而是生活理性健康的排斥。治病，总会有阵痛。但这个痛，正是肌体恢复康健的感觉。

铺张浪费、环境污染，是“人情风”的表层危害，深层危害是人心，你家办酒我送“情”，我要想名目也办一场把“情”赚回来，这样，“情”就不再是情，而是算计。整天琢磨这些，民风怎么淳、政风怎么清、党风怎么正？

习近平总书记在十九大报告中指出：“要深化群众性精神文明创建活动，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化的侵蚀。”整治“人情风”，就是一次具体践行。（湖北日报 刘振雄 通讯员 夏峻 陈白云）