中央纪委国家监委网站 韩亚栋

电视专题片《正风反腐就在身边》的鲜明特点是讲述人民群众身边正风肃纪反腐的故事，通过讲述16个近年来发生的真实案例，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

1月21日晚8点8分，由中央纪委国家监委宣传部、中央广播电视总台联合制作的四集电视专题片《正风反腐就在身边》在央视综合频道开播，引发群众广泛共鸣。

在传播日益分众化、差异化的新媒体时代，一部电视专题片缘何能集聚起如此广泛的注意力，成为舆论热议焦点？除了作品本身采访扎实、案例典型、故事鲜活，呈现了多名因严重违纪违法而落马的省部级领导干部现身说法等因素之外，更为关键的是，专题片揭示正风肃纪反腐给人民群众带来的获得感、幸福感、安全感，契合了全面从严治党的时代背景，顺应了人民群众的诉求与期盼。

专题片三大看点：纪实披露腐败案件，独家揭秘办案过程，正风反腐就在身边

专题片第一集，青海木里矿区非法采煤后留下的画面，可谓触目惊心：蔚蓝天际线下，青藏高原群山起伏，祁连山南麓海拔超过四千米的高寒草甸上，却被多年滥挖滥采撕开了一条条裂口，形成了多个巨大的天坑。

木里，藏语名，意思是燃烧的石头，指当地优质的煤炭资源。木里矿区地处祁连山南麓腹地，位于黄河重要支流大通河源头，保护其生态意义重大。2014年8月、9月，党中央作出重要指示，要求叫停木里矿区的破坏式开采。然而，2015年初，就又有企业非法采煤。

党中央重大决策部署为什么得不到贯彻执行？今年1月，青海省原副省长、海西州委原书记、柴达木循环经济试验区党工委原书记文国栋被公布“双开”，通报直指其“对党中央重大决策部署敷衍了事、另搞一套，甚至‘靠煤吃煤’，与不法私营企业主搞利益交换，充当非法采煤的‘保护伞’，致使祁连山南麓青海境内木里矿区非法采煤问题整而未治、禁而不绝”。

在专题片中文国栋承认，自己跟煤老板马少伟就像“连体人”。案发时，文国栋累计收受马少伟贿赂上千万元，对其非法采煤包庇纵容。海西州相关干部知道俩人关系，对愈演愈烈的问题睁只眼闭只眼。为防止被发现，他们甚至上下串通，设计了两条所谓经典调研路线。其观景台离非法采煤形成的天坑仅百余米，数十次调研检查竟从未发现。

这场黑金生意，带来的是不可挽回的环境后果，侵蚀的是人民群众的切身利益。生态环境遭到严重破坏，连羊都会感染肺病，当地牧民被迫改放牦牛，人畜都不得不喝污染水……此番局面，在文国栋等人被查后才得以改观。

“反腐败最直观的体现就是：有多少‘大老虎’落马了，有多少‘小苍蝇’被拍了。‘打虎拍蝇’的背后，其实也是在给人民群众解决实际问题。腐败问题和不正之风如何侵害了群众利益，正风反腐如何捍卫了群众利益，这在专题片中都有生动呈现。”中广联合会电视剧导演工作委员会副会长兼秘书长、知名导演阎建钢说。

“专题片有三大看点：以纪实风格披露腐败案件，触目惊心的细节令人震撼；独家揭秘办案过程，比如纪检监察机关如何开展政治监督，如何整治形式主义官僚主义，如何严正家风，抽丝剥茧的过程引人入胜；正风反腐就在身边，纪检监察机关帮大家清除了蛀虫，架起了一道防护网，为民情怀触动心弦。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

谁埋下了响水爆炸事故的“定时炸弹”？严查事故背后的失职失责和腐败，推进高质量发展落实落细

专题片共分四集，分别为《政治监督》《守护民生》《坚守铁规》《严正家风》。昨晚播出的第一集，呈现了江苏响水特别重大爆炸事故给死难者家属带来的巨大伤害，披露了纪检监察机关对事故背后责任、腐败、作风问题的调查过程和处置情况。

响水爆炸的“定时炸弹”是如何埋下的？专题片进行了抽丝剥茧地分析。首先是“涉事企业膨胀的逐利心”：明知生产中产生的硝化废料应及时处置，却为节省每月100万元处理费违法储存；其次是“执法者萎缩的责任心”：相关部门到企业检查时走形式、不负责，监管形同虚设；再者是掺杂其中的腐败和作风问题：被判刑的15名公职人员，都违规收受过化工企业现金、购物卡、礼品，时任县环境保护局局长温劲松还收受了10万元贿赂。

“严肃查处事故背后的失职失责和腐败问题，能倒逼应急管理、环境保护、交通等职能部门主动作为各尽其责，消除群众生产生活相关领域潜在风险，避免重大责任事故的发生。”响水县纪委书记、监委主任陈刚说。

观看专题片时，不少观众注意到这样一个细节：纪检监察机关查处事故的切入点是渎职和腐败问题，落脚点却是地方党委政府贯彻党中央决策部署不坚决、不到位，贯彻新发展理念、推进高质量发展打折扣、搞变通。

对此，湖北省黄石市纪委书记、监委主任杨军分析：“党中央决策部署是为了造福人民，如果没有落实到位，最终伤害的是人民利益。这表明，纪检监察机关开展政治监督，检查贯彻党中央决策部署坚决不坚决，就是在维护群众切身利益。”

“年度反腐大片突出‘在身边’，不单单指整治发生在群众身边的腐败和作风问题。”浙江省台州市纪委监委第二监督检查室主任方泱说，从几个责任事故处置后群众反映看，正风反腐成效关系群众获得感，经济发展和生活水平关系群众幸福感，生命财产关系群众安全感。

“正风反腐，基础在人民，也是为了人民。”庄德水说，政治监督、守护民生、坚守铁规、严正家风，正风反腐各项工作都是在给群众解决实际问题。

孙小果黑恶团伙保护伞是如何破除的？重拳出击涉黑涉恶腐败，切实维护社会公平正义

专题片第一集披露湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县假修路一案，引发观众关注。

古丈，位于武陵山区的国家级深度贫困县。修路，承载着山区群众尽早走出大山、勤劳致富的梦想。在古丈县，有一条路却修了3年一直没通。原来，项目资金被县交通局长的司机套走了。交通局相关领导未按要求现场查看，就签字同意拨付了全款。

微腐败和形式主义官僚主义交织，啃食群众获得感。案发后，相关责任人受到处理，资金被追回，村民盼望已久的路终于修好了。针对案件暴露的问题，湘西州纪委监委在全州开展了一条路、一口井、一盏灯、一栋房“四个一”突出问题专项治理。

“我对其中一句解说词印象很深：‘既严查腐败问题，又注重问题整改，让群众真正享受扶贫政策的实惠’。”中国政法大学副教授李莉说，基层群众最痛恨政策“走在路上”，实惠却没有“落在身上”。看完专题片后可以直观感受到，纪检监察机关集中整治群众反映强烈的突出问题，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供了坚强保障。

“反腐大片之所以能引发共鸣，正因为它顺应了人民群众对正风反腐的期待。”武汉大学社会学院特聘研究员吕德文分析说，正风反腐力度越强、品质越高，群众的获得感、幸福感和安全感就越强。

比如专题片中的孙小果，三番五次横行乡里、鱼肉百姓涉案领刑，却一再超脱法律之外，甚至被判死刑都能“死而复生”，继续对老百姓实施伤害，群众胆战心寒、敢怒不敢言。如果仅仅对孙小果黑恶团伙进行惩处，而不打掉其背后的保护伞，谁能保证孙小果不会再次走出牢房？谁能预料会不会出现其他更多的“孙小果”？

“扫黑不除根，春风吹又生，这个根就是黑恶势力背后的‘关系网’‘保护伞’。在扫黑除恶专项斗争中，纪检监察机关把重点对准涉黑涉恶腐败和‘保护伞’，既是职责定位使然，更抓住了矛盾的主要方面。”杨军说。

“世界各国反腐经验表明，反腐败与国家治理能力密切相关。只有有效治理腐败，才能保障公共服务供给，促进长期范围内的经济发展。”李莉认为，全面从严治党与群众命运息息相关，正风反腐最终受益的是普通群众。

从群众最不满意的地方抓起，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障

党的十九届五中全会强调，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“看完专题片，结合近年来工作，切实感受到加强政治监督的必要性和重要性。”杨军分析，片中的木里矿区破坏案、响水化工园区爆炸案，看似是地方党委政府、有关部门失职渎职造成的，但深层次原因还是党委政府政绩观发展观严重错位，贯彻落实党中央重大决策部署不坚决、不到位。“我们必须聚焦‘国之大者’，如影随形开展监督，增强政治监督的针对性有效性，确保政策红利真正普惠于民。”

“专题片深刻揭示了形式主义官僚主义之害。比如福建泉州欣佳酒店坍塌事件中，多个主管部门、49名公职人员集体失守，哪怕守住其中一个环节，都不至于造成29人遇难的人间惨剧。”浙江省仙居县纪委书记、监委代主任徐佩华认为，纪检监察机关必须巩固拓展作风建设成效，深化整治形式主义、官僚主义问题，为党和国家事业发展提供作风保障。

专题片中选取的案例，涉及医疗卫生、伤残赔偿、脱贫扶贫、疫情防控等群众利益攸关的领域。如浙江省玉环市吴福康案，当事人利用担任劳动仲裁的职务之便，采取欺骗、隐瞒等伎俩截留受伤工人伤残赔偿款31次，侵吞伤残补助金29.54万元。吴福康被查处后，截留的工伤赔偿款被追回，解决了外来务工人员的实际困难。

“一次挂号、一纸证明、一个手术看似不起眼，但无不是群众时刻面临的最直接最现实的问题。”玉环市纪委书记、监委主任曹英姬说，必须立足于人的现代化，更加突出整治群众身边腐败和不正之风，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。