中央纪委国家监委网站 赵林

1949年1月31日，北平和平解放，到1949年4月底，北平的接管工作基本完成。中国共产党为什么能在短短3个月内和平接管北平、实现平稳过渡？一个重要原因，就是纪律。“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”以纪律为保障开展接管工作，使社会秩序迅速稳定，为中共中央移驻香山、筹备召开新政协、建立新中国并定都北京创造了良好条件。

随着解放战争胜利展开，如何接管北京这座在国内外具有重要影响的文化名城，被提上了历史日程。中国共产党长期在农村奋斗，进城后，随着工作重心转移，能不能经得起“人们用糖衣裹着的炮弹的攻击”，能不能经受执政考验、巩固国家政权，无疑是一场全新考验。1948年12月24日，叶剑英在《关于军管会的任务、组织机构及如何工作的报告要点》中指出，外国记者“把北平当作共产党能否统治全国、能否管理城市及工商业的测验。因此，我们接管北平工作的好坏及所发生的影响，不是孤立的某个干部或北平本身的问题，而是联系着整个世界的观瞻，是中国人民能否在共产党领导下管理自己的问题”。顺利接管北平的重要性由此可见一斑。

“凡事预则立，不预则废。”北平的接管问题，早在平津战役未打响之前，党中央就已开始考虑。1948年11月8日，毛泽东函告刘少奇、朱德、周恩来、任弼时、彭真：“北平、天津、唐山、张家口解放在即，即须准备接管干部及党政机构的配备，务于一个月至多一个半月内准备完毕。”12月13日，毛泽东给平津前线司令部发指示，要求“注意攻城部队及卫戍部队的纪律事项”。12月21日，北平市委发出接管北平工作的通告，明确要求严格遵守中共中央城市政策，树立正确思想，坚持优良作风，遵守各项纪律。12月28日，北平市军管会发出《北平市军管会入城纪律守则》，规定了入城机关、部队人员的14条入城纪律，内容包括：入城人员服装整齐，注意礼节；通行时要靠右边走，不准在市内骑马驱驰，汽车速度每小时不超过40里；不准在街上吃东西，不准随意大小便，维持公共卫生；不准私入民宅，不拿人民一针一线，必须公平交易，遵守群众纪律，等等。可见，我们党为接管北平在纪律上作了充分准备。

当时，对进城干部、队伍进行政策和纪律教育十分必要。因为大多数人对城市工作没有经验，有不少干部甚至从未到过大城市，对城市生活很陌生。鉴于这样的情况，党中央对每一项工作部署都是经过深思熟虑的。比如，担负北平警备任务的是东北野战军第41军。之所以选择这支部队入城接管防务，与这支部队的良好作风有着密切关系。辽沈战役时，“解放军不吃苹果”的故事，就发生在这支队伍里。第41军接到任务后表示，“我军是代表我党我军进行警备的，政策纪律执行的好坏，不仅是我们的问题，而且关系到全党全军在国际国内的声誉问题”，并要求战士“空手进，空手出，切实做到秋毫无犯”。

在接管工作中，接管干部、部队将“一切缴获要归公”“公私分明”等纪律牢记在心。当时正值严冬，战士们衣着单薄，夜里只盖一床薄被，市民见状便纷纷邀请他们到家里取暖，但战士们坚持不进民房。人民解放军严明的纪律，受到北平人民交口称赞：“天下怎么有这么好的队伍！这真是毛主席领导的队伍，咱们人民的队伍。”这一点，也得到了来自国民党一些人士的肯定。1949年6月26日，留在北平的原国民党政府代表团团长张治中在《对时局的声明》中说：“我居北平已八十多天了，以我所见所闻的，觉得处处显露出一种新的转变、新的趋向，象征着我们国家民族的前途已显露出新的希望。”

读史明智，鉴古知今。接管北平只是中国共产党领导中国革命过程中的一个历史片段，但这一段历史及其承载的优良作风，始终闪耀着时代光辉，始终是我们党必须永远铭记、传承和弘扬的宝贵精神财富。在我国即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，进而乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新的历史起点上，让我们从党史中汲取智慧和力量，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力续写中国特色社会主义事业发展新篇章。（本文刊登于《中国纪检监察报》2021年2月4日理论周刊第7版）