聚焦职责定位,挺直腰板监督。
2017年,恩施州纪委22个派驻纪检组强监督、严执纪,切实履职,成效显著。
“我有异议”
“我有异议。”恩施州文体新广局召开局长办公会,商议面向社会聘请审读员并发放审读费一事时,列席会议的驻州委宣传部纪检组组长陈登帆当即表态。
“文体新广系统干部职工不能发,这属于他们的本职工作。另外,领导干部也不宜聘请为审读员。”陈登帆说。该系统一直沿用多年的惯例,向社会聘请审读员并发放审读费。派驻纪检组组长作为“总探头”,给予了及时提醒并督促落实整改。
2017年以来,该纪检组共列席被监督单位研究“三重一大”事项会议12次,当场纠正错误决策4项、叫停2项,切实将全面从严治党要求不折不扣地传导到基层。
不仅是驻州委宣传部纪检组,恩施州各派驻(出)机构都把“决策纠偏”作为监督重点,坚持抓早抓小,针对苗头性、倾向性问题,对归口监督单位的主要负责人进行约谈,筑牢思想防线,并积极参与驻在单位党组会,对相关单位“三重一大”事项进行"贴身"监督。
为不断提高派驻纪检组的自身本领,各派驻纪检组扎实开展党的十九大精神学习宣传贯彻活动,坚持领导示范带头学、全员参与主动学、撰写心得互动学、线上线下机动学,学原文、读原著,悟原理、增定力,以学代训、以会代训、以案代训和传帮带等,不断提高理论和执纪业务水平,并做好与省纪委派驻纪检组对口的纪检组对接工作,寻求指导,提升工作水平。同时,负责人带头开展批评和自我批评,对“灯下黑”问题及落实《州纪委机关干部俭以养德若干规定(试行)》情况进行多次自查。
截至目前,各派驻(出)机构参与对口监督单位党组会、“三重一大”会议260余次。
“同体监督”不再难
对于“同体监督”,派驻州教育局纪检组组长谭若峰深有感触。
派驻机构改革后,最明显的是分工变了,派驻纪检组组长不再分管其他业务工作,一心一意干纪检,一律实行专职专责。这次改革,完善了派驻机构领导体制和工作机制。派驻监督不再是同级监督,而是上对下的监督,纪检组的业务工作、干部管理、考核评价等,由州纪委全面管起来,不再受所驻部门制约。
患得患失少了,“一口锅里吃饭”的监督劣势也变成了优势。
各派驻纪检组扎实发挥“前哨”作用,主动增强监督意识,瞪大眼睛、伸长耳朵,深入一线了解情况。延伸监督触角,抓早抓小,确保全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
同时,还充分运用“互联网+”,组建派驻纪检组长工作微信群、派驻纪检组工作QQ群,汇编派驻机构工作联络手册,安排专人管理;实行一天一日志、一周一报告、一月一总结、一季度一点评、半年一汇报、全年一考核的“六个一”动态管理机制,有利于州纪委全面掌握各派驻机构运行及作用发挥情况。
经过努力,派驻纪检组的权威树起来了,人员动起来了,事情管起来了,真正发挥出了纪检组“派”的权威和“驻”的优势。
“探头”齐发威
“我们坚持抓早抓小,把日常监督、重要节点监督和重要事项监督结合起来,使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,宁可让干部难受一时,也不要让干部犯了错误后悔一世。”派驻恩施州委组织部纪检组组长冉崇柳介绍:“在对州公共就业和人才服务局开展明察暗访时,我们重点对该单位的大学生档案转接、扶贫资金使用等方面进行抽查监督,针对发现的问题及时发放《工作提醒函》,督促问题整改。”
2017年以来,该纪检组通过发布廉政信息、发放人事考试提醒函、组织监督对象观看警示教育片、开展廉政谈话、进行廉洁审查等方式,全年共立案2件2人,拟立案1件,运用第一种形态处置18人次,处置问题线索22件,其中办结20件,1件正在办理,移交信访件1件。同时,以精准扶贫工作为切入点,到监督单位座谈了解9次,到精准扶贫一线开展明察暗访11次,提出监督建议4条。
擦亮“探头”,强化震慑,以铁腕执纪促政治生态更加健康。各派驻纪检组高度重视中央八项规定精神落实落地,持续用力纠“四风”,牢固树立“质量第一”的执纪理念,坚持把每一条线索处置妥当、把每一个案件都办成铁案,积极运用“四种形态”监督执纪,切实发挥好惩前毖后、治病救人的重要功能,切实维护政治纪律政治规矩和群众切身利益,力促各单位政治生态环境风清气正、向上向好。
据统计,2017年以来,恩施州纪委22个派驻纪检组严格按照《工作规则》,以执纪审查为重点全面开展工作,处置问题线索493件,共利用“四种形态”追责问责374人次,其中运用第一种形态问责331人次、运用第二种形态问责34人次、运用第三种形态问责9人次(开除党籍处分1人次)。(恩施州纪委)