压实主体责任+落实监督责任+聚焦岗位风险点
湖北省交投集团着力构建全覆盖廉洁风险防控体系
“2017年，我们充分发挥集团监督委员会的作用，重点对5家代表性子公司进行专项巡察，发现并督促解决问题30余项；针对人事、招投标、资金管理和公车使用等重点领域和环节，形成规范性制度30余份……”3月9日，在省纪委国有企业党风廉政建设情况专题调研座谈会上，省交投集团党委书记、董事长张嗣义汇报了近年来集团在加强党风廉政建设、推进全面从严治党向纵深发展的重要措施和积极成效。
国有企业是国有经济的命脉，关系到国计民生的重点行业领域和国有资产的安全。如何从企业实际出发，构建起全覆盖的廉洁风险防控体系？省交投集团坚持问题导向，压紧压实“两个责任”，促进全面从严治党与全面从严治企相统一，为企业发展营造了风清气正的良好环境。
坚持以上率下 发挥“头雁效应”
省交投集团党委紧紧牵住管党治党“牛鼻子”，树立“抓行业、抓业务，必须抓纪检”的“两手合一”意识，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，将从严治党和从严治企相结合，建立专题研究讨论党风廉政建设工作常态机制，做到两手抓、两不误、两促进。党委高度重视发挥“关键少数”的示范带头作用，通过抓学习、抓培训、定纪律，着力打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的好班子，主动当好“领头雁”，将年度党风廉政建设和反腐败工作任务逐一细化分解到各单位、各部门、各岗位，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。
同时，集团党委紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，坚持年初安排、年中检查、年末考核，打造明责、督责、问责的落实链条。充分运用监督执纪“四种形态”，根据2017年党风廉政建设责任制检查考核、“四风”满意度测评情况，对综合考核结果排名靠后的单位“一把手”进行约谈提醒，对连续两次处于排名末位的纪委书记（纪检组长）进行组织调整，对落实“两个责任”不力、“四风”问题多发、选人用人失察等问题一律问责，从严查处，使“问责”成为党员干部的“头顶利剑”。
紧盯源头治理 构建长效机制
省交投集团纪委以巡视整改为契机，督促相关部门做好制度的“废、改、立”，强化对制度执行情况的监督和督办落实，切实破除“潜规则”，将“规矩真正立起来”。2016年以来，推动建立完善管理制度100余项，形成用制度管人管事管权的工作机制，初步建立“不想腐”的防控制度体系。不断加强纪律建设，突出党纪党规意识，结合全省党风廉政建设宣传教育月活动，连续五年开展“510·我要廉”系列教育活动，通过万人接力签名、家庭助廉、“以案说纪”案例巡回展等活动，打造具有交投特色的纪律教育品牌，增强“不想腐”的自觉。
为充分发挥企业监督职能，进一步破除旧思想、“潜规则”，省交投集团结合企业特点，构建大监督体系。针对部分业务单一、监督对象较少的经营性子公司，实行派驻联合纪检组。针对开工项目建设多、监督力量分散的实际，组建派驻项目群纪检组，实行统一名称，统一管理，对项目工作开展日常监督和集中巡查，集中力量，攥紧拳头，增强监督效力。
同时，集团纪委加强组织协调，整合纪检监察、监事会、审计、财务、人力资源、法律事务部等监督资源，成立集团公司监督委员会，构建“六位一体”大监督格局，通过信息共享，实现从“事后监督”向“全过程监督”转变。探索开展子公司专项巡察，打造集团内部“常驻不走的巡察组”，发挥“显微镜”“探照灯”作用，抓住巡视整改和群众反映强烈的突出问题进行集中整治。
“我们按照从‘优秀副职中重用、内行监督内行’的总体思路，选拔一批优秀业务干部到纪委书记（纪检组长）岗位。打通纪检干部与经营管理人员的双向交流通道，先后有8名纪委书记被提拔担任单位子公司或集团内部‘一把手’职位。”据张嗣义介绍，通过配齐配优配强纪检干部队伍，采取内行监督内行的方式，更有针对性地发挥监督作用，堵住腐败源头。
“来真的、抓实的” 构建全覆盖廉洁风险防控体系
责任传导靠压力，压力落实要到人到岗。
省交投集团将岗位廉洁作为推动全面从严治党向纵深发展的抓手，以全员岗位廉洁风险管控为核心，以子公司副职和中层干部为防控重点，将廉洁风险警示卡上桌、工作流程图上墙、防控制度成册等“三上”工作纳入各子公司绩效管理，从重点岗位、关键岗位、关键人的风险防控入手，实现集团公司廉洁风险防控全覆盖。
“每天我都要看一下桌上放着的廉洁风险提醒卡，时刻提醒自己什么能做，什么不能做。”省交投集团党委副书记、总经理龙传华说道。
同时，紧盯投资决策、招标、项目建设、资金使用等重点领域和关键环节，省交投集团研究找准廉洁风险点，建立完善针对性的防控管理制度。实行“大标段”“项目群”管理，打破了“一路一指挥部”的旧模式和“围标串标”潜规则；推行项目主材“集中采购、统一配送”，有效降低了采购环节的腐败风险。
据悉，在加大问责力度的同时，集团还结合公司实际，探索制定出台《容错纠错机制的实施办法》，为担当的干部担当，为负责的干部负责，大力营造改革创新、担当作为的良好环境。
“我们只有从顶层设计上研究问题，加强调研，解决问题，才能真正做到‘工程建设延伸到哪里，经营发展拓展到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。’”张嗣义这样说道。
