135个软弱涣散村党组织被滚动整建，46名乡镇党委书记被集中轮训，4名受到巡视组点名的乡镇党委书记被集中约谈，129名不符合条件的驻村“第一书记”及工作人员被调整，5名县市区党委主要负责人被市委书记约谈……近日，宜昌市召开精准脱贫攻坚战指挥部第一次视频调度会议，通报了今年一季度脱贫攻坚问题整改落实情况并安排当前工作。
专项巡察发现问题，督查整改解决问题。宜昌市在开展扶贫工作过程中始终坚持问题导向，把抓好扶贫领域巡察和督查问题整改作为当前和今后一段时间头等大事来抓，以整改助力打赢精准脱贫攻坚战。
“盯”住“奶酪”不眨眼，专项巡察找病灶
“枝江市安福寺镇刘家冲村民刘安，应被纳入低保对象但未纳入，村民刘祖义应该退出低保但未退出。”
“963888”，这个湖北省扶贫领域违纪专项举报电话电话开通以来，仅一个多月宜昌市就先后接到50余起类似举报。
“贯彻落实中央、省委和市委扶贫工作的重大决策部署到位了吗？扶贫项目实施及监管方面还有没有薄弱环节？扶贫资金的管理使用有没有廉政风险？”举报电话如此之多，引起了宜昌市委、市政府的重视和思考。
为此，市委、市政府多次召开专题会议，对打好脱贫攻坚战作出具体部署，提出明确要求。省委常委、宜昌市委书记周霁表示，脱贫攻坚工作中存在的突出问题、面临的困难和挑战要有充分的认识，要集中兵力、尽锐出战，坚决啃下精准脱贫“硬骨头”。
随后，市委迅速行动，在全省率先探索扶贫系统专项巡察，派出第四巡察组对五峰、长阳、兴山、远安等8个县（市、区）党委、政府进行扶贫专项巡察，剑指践行“四个意识”、纪律意识和规矩意识、从严监管等三大类，以及压力传导、扶贫项目推进、扶贫资金使用等10个小类。
“你好，我们想核实一下，你之前垫付的梨树苗购置款，是否按时足额补偿到位了？”这是巡察组工作人员，向枝江市百里洲镇神龙潭村梨树种植大户核实相关扶贫项目资金使用情况时的场景。
在为期4个月的巡察期间，巡察组“盯”住“奶酪”不眨眼，专项巡察找病灶，重点瞄准党员领导干部、财政供养人员、村干部等人群，通过乡镇全面核查、县级复核抽查、市级巡察督导，对问题线索进行地毯式核查，先后与干部座谈560人次，查阅相关资料3900余份，实地查看项目和走访贫困户400余次，接到各类信访115次，发现问题158件。
“咬”住问题不放松，直插现场督整改
巡视巡察、督导检查是发现问题的有效手段，整改问题、解决问题是最终目的。
市纪委监委“咬”住问题不放松，主动融入、自觉担当，抽调52人组建13个督查组，每季度深入县市区、乡镇、村开展督导检查，紧扣“面上问题、重点问题、薄弱环节”督促相关地方或单位精准整改落实。
13个督查组均不事先打招呼，不让基层陪同和接待，直插现场采取突击式检查，去看、去访、去督。“这样既能了解和掌握真实情况，也能减轻基层负担，让文来文往的假整改无所遁形。”市脱贫攻坚第五督查组组长朱昌林说。
任何整改不到位、不彻底的问题都逃不过督查组的“火眼金睛”，在轮番督导下一个个原形毕露。截至目前，该市已开展3轮督查，发现269条问题，督促规范整改219个。省委巡视反馈的149个问题已整改到位142个，整改率95.3%。
在推进整改的过程中，该市还注重把个性问题和共性问题区分开来，坚持个性问题逐一解决，共性问题统一整改。
对涉及党员干部贪污、侵占、挪用扶贫资金等个性问题，坚持一个线索一个线索地查，一个问题一个问题地核，做到“一案双查”、“四同步”问责，即违经违规事实与主体责任、监督责任、职能部门监管责任落实情况同步调查、同步研究、同步处理、同步通报曝光。
对于共性问题的整改，更多地从体制机制制度上寻求解决之道。如针对扶贫领域项目资金监管存在项目申报随意、论证不充分等13个方面的问题，市纪委监委督促相关单位制定《宜昌市集中治理扶贫项目资金监管缺失工作清单》；对全市45个扶贫领域200 万以上不按标投标项目逐一整改规范，市财政局建立健全《关于进一步加强市级财政专项扶贫资金项目监管工作的通知》等一系列机制制度；针对金融扶贫未到户到人问题，秭归县出台《扶贫小额信用扶贫直补贷实施方案》《金融扶贫小微“互助贷管理办法》等政策，并由县财政投入3139 万元建立风险补偿金。
“锚”住线索不撒手，深挖细查严追责
五峰自治县仁和坪镇林家坪村在上报精准扶贫对象时把关不严，导致该村31个有车有房的户被列为精准扶贫对象。林家坪村党支部书记陈振洲受到党内警告处分。
动员千遍不如问责一次，对问题线索最大的“尊重”就是查实追责。
“目前，市委扶贫领域专项巡察重点督办的26件问题线索，已处理82人，平均1条线索揪出3个多‘蛀虫’，大快人心，也充分说明扶贫系统专项巡察发现的问题是‘富矿’，要深挖细查严追责。”市委巡察办主任伍新平表示。
市纪委将巡察和督查发现的典型问题线索、信访受理和清仓“大起底”的重点问题线索，建立专管台账，一律采取发函交办、召开视频会集中交办等形式进行挂牌督办。
“宜都4条、枝江4条、点军3条、秭归2条……”市纪委监委召开视频会议，将30条扶贫领域重要线索向8个县市区纪委“当面锣对面鼓”交办清楚。
同时，市纪委监委对5个贫困县实行班子成员挂点督办，对扶贫领域“四风”问题和腐败问题，调查处理从严从实，铁腕执纪、“一案双查”、一查到底，倒逼责任落实。
截至目前，宜昌市各级纪检监察机关已查处扶贫领域违纪问题185个，处理341人，其中给予党纪政纪处分160人。同时查处扶贫领域落实“两个责任”不力问题40个，处理126人，其中党纪政纪处分44人。
边查边处边曝光，用扶贫领域的每一个违纪问题释放“动扶贫‘奶酪’必严惩”的强烈信号。去年7月以来，宜昌市各级纪检监察机关共发通报47期，通报案例205个、333人次。在该市纪委监委网站“监督曝光”栏目，像这样扶贫领域的典型案例通报占到了6成以上。
