持续巩固深化发展政治巡视巡察
发挥巡视巡察利剑作用
王建东 重庆市纪委副书记、市监委副主任
市委巡视办主任
刘承篪 河南省漯河市委巡察办主任
中 篇
巡视巡察工作中有哪些实践创新？
主持人：各位网友，大家好！欢迎收看中央纪委国家监委网站“反腐三人谈”。今天我们继续就巡视巡察的相关话题展开讨论。节目一开始，我们还是先来介绍两位嘉宾。一位是重庆市纪委副书记、市监委副主任、市委巡视办主任王建东同志。您好！
王建东：主持人好！各位网友，大家好！
主持人：另外一位是河南省漯河市委巡察办主任刘承篪同志。您好！
刘承篪：主持人好！各位网友，大家好！
主持人：《中央巡视工作规划（2018-2022年）》在今后5年巡视工作总体目标中明确提出“创新方式方法，提高巡视监督质量和效果”的要求。
重庆市有哪些探索实践和创新方法，使巡视利剑震慑作用更加彰显？
王建东：我们围绕深化政治巡视总要求，针对新时代巡视工作的新特点，坚持从思想认识上深化、从职能定位上深化、从巡视内容上深化、从方式方法上深化、从成果运用上深化、从组织保障上深化，积极探索、不断创新，既打阵地战又打运动战、既打闪电战也打持久战、既打阻击战又打攻坚战，更加有力和更加有效发挥巡视利剑作用。
十九大以来，我们在实践中将常规巡视、专项巡视与“机动式”巡视、巡视带巡察、交叉巡察结合起来，贯通使用。一是开展“机动式”巡视，今年5月底，经市委批准，我们成立两个“机动式”巡视组，对市食品药品监管局党组和重庆医科大学及其附属医院党委开展“机动式”巡视，释放明确信号，直击问题要害，针对重点人、重点事、重点问题，灵活开展巡视监督，发挥“游动哨”的威力。二是开展“点穴式”巡视，按照“哪里问题反映强烈，哪里问题突出，就到哪里开展巡视”的要求，经市委批准，我们成立“点穴式”巡视组，带着问题下去，有的放矢，集中力量对双桥经济技术开发区党工委开展巡视。三是开展巡视带巡察，被巡视区县党委接受巡视的同时组建巡察组，对区县巡察监督难度大、廉洁风险较高的党组织同步开展巡察，巡察组直接对市委巡视组负责，巡视组与巡察组采取“五联”模式（机构联建、工作联动、方法联创、力量联合、信息联通）开展工作，在实践中形成了“六带”经验（带思想认识，明确巡视巡察定位；带组织方式，统筹巡视巡察推进；带内容聚焦，突出巡视巡察重点；带工作规范，搞好巡视巡察联动；带巡察效果，形成巡视巡察合力；带队伍建设，锤炼巡视巡察干部），切实解决区县巡察“巡不深、察不透”，“表面化、形式化”等问题。四是开展异地交叉巡察，选择4个区县试点开展“推磨式”异地交叉巡察、提级巡察，巡察组由市委巡视工作领导小组授权，市委巡视办全过程跟踪指导，领导小组听取巡察组汇报巡察情况，研究成果运用，着力破解基层熟人社会监督难题。
主持人：“机动式”、“点穴式”、“五联”、“六带”……贯通使用多种巡视监督方式，提高巡视监督质量和效果，是重庆市在巡视方面的有效做法。那么，漯河市在开展巡察工作中又有哪些实践和创新？
刘承篪：一是创新领导体制。由市委书记任巡察领导小组组长。二是注重全市统筹，形成联动合力。从2017年11月份开始，在七届市委第四轮、第五轮巡察中，分别从各县区整建制抽调一个巡察组，开展异地交叉巡察，既有市县统一任务步调，又有两级巡察组高效对接沟通，探索出了“市县联动+县区交叉”的新模式，为破解基层人情干扰难题积累了有益经验。在第四轮巡察中，各县区委巡察组共向被巡察单位移交问题线索149件，其中5个异地交叉巡察组移交54件，占比达到36%以上；向纪委、组织部等移交问题线索86件，异地交叉巡察组移交52件，占比60%以上。监督的深度明显增强，监督的效果得到较大提升。
主持人：听了两位的介绍，可以说创新方式各具特色。那么，深化政治巡视巡察中，如何加大整治群众身边不正之风和腐败问题力度，打通全面从严治党的“最后一公里”？
王建东：五届重庆市委首轮专项巡视，我们就选择了脱贫攻坚领域，派出9个巡视组对开州、城口、云阳、奉节、巫山、巫溪、石柱、酉阳、彭水9个国家扶贫开发重点区县开展脱贫攻坚专项巡视，共发现脱贫攻坚领域存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题209个，移交问题线索696件，为坚决打赢脱贫攻坚战提供了坚强政治保证。
主持人：刘承篪同志，请您也介绍一下河南省漯河市的做法。
刘承篪：漯河市紧扣基层特点。探索“小而专、短平快，精准突破”的巡察新模式，以召陵区为试点，开展区直单位内设股室“机动式”巡察，发现“中梗阻”、吃拿卡要等损害群众利益方面问题线索20件。探索反向调查手段，坚持政治理论常识测试，加强对信访年度分析报告、惠民涉农项目资金、法院判决等资料的比对分析，提高发现问题精准度。县区巡察组重点检查政策资金是否落实到位，防止“跑冒滴漏”，发现一大批重大违纪违法线索，先后将临颍县农林局原局长、扶贫办原主任、召陵区林技站原站长等一批违法犯罪分子移送司法机关处理，把利剑直插基层。
主持人：好的，感谢两位的介绍。刚刚两位就巡视巡察过程中的创新实践为我们做了详细的讲解。非常感谢两位做客我们的演播室，也非常感谢各位网友的收看，我们下期再见。
下期预告
巡视发现问题是为了解决问题，如何做好巡视“后半篇文章”？
重庆和漯河在这方面有哪些实招、好做法和好经验？
