立案是监察机关调查职务违法、职务犯罪的重要环节，必须严格依法进行。监察法第三十九条规定：经过初步核实，对监察对象涉嫌职务违法犯罪，需要追究法律责任的，监察机关应当按照规定的权限和程序办理立案手续。

具体而言，立案应当符合三个条件：一是存在职务违法或者职务犯罪的事实。这里说的事实，仅指初步确认的部分职务违法或者职务犯罪的事实，而不是全部职务违法或者职务犯罪的事实。二是需要追究法律责任。并不是所有职务违法和职务犯罪都需要立案查处，能否立案还要看是否需要追究法律责任。是否需要追究法律责任，则要根据有关法律法规的规定来确认。三是按照规定的权限和程序办理立案手续。符合立案条件的，由承办部门起草立案审批呈批报告，按程序报批后予以立案审查。

同时，监察法第三十九条还规定：“监察机关主要负责人依法批准立案后，应当主持召开专题会议，研究确定调查方案，决定需要采取的调查措施。立案调查决定应当向被调查人宣布，并通报相关组织。涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的，应当通知被调查人家属，并向社会公开发布。”

这些规定规范了监察机关立案工作，保证其准确、及时地立案，保障被调查人及其家属的知情权。