监察机关采取讯问、搜查、查封、扣押等调查措施的程序要求有哪些？

编者按：《中华人民共和国监察法》颁布实施以来，很多读者在中央纪委国家监委网站留言板提出有关问题咨询，为帮助大家更好地学习监察法，回应社会关切，我们摘编了中央纪委国家监委法规室编写的《〈中华人民共和国监察法〉学习问答》一书中的部分内容，供大家学习参考，敬请关注。

问：监察机关采取讯问、搜查、查封、扣押等调查措施的程序要求有哪些？

答：监察机关采取讯问、搜查、查封、扣押等调查措施的程序要求主要有：

一是依照规定出示证件。出示证件的目的是证明调查人员的真实身份，以便相关单位和人员积极有效地配合。如询问证人时应当出示工作证件，即出示能够证实调查人员身份的有效工作证。

二是出具书面通知。监察机关决定采取调查措施时，应当制作书面通知，交由调查人员向相关单位或个人在现场出示，以证明调查人员的行为经过监察机关合法授权。如进行搜查必须向被搜查单位或个人出示搜查证明文件，否则相关单位或个人有权不予配合。

三是由二人以上进行。规定采取调查措施，应当由两名以上调查人员进行，主要考虑是：（1）实际工作的需要，有利于客观、真实获取和固定证据。（2）有利于互相配合、互相监督，防止个人徇私舞弊或发生刑讯逼供、诱供等非法调查行为。（3）有利于防止一些被调查人诬告调查人员有人身侮辱、刑讯逼供等行为。

四是形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。笔录、报告等书面材料是证据的重要载体，有利于保证证据的客观和真实。要求由相关人员签名、盖章，是对笔录、报告等书面材料的核对与认可，以防止歪曲被调查人、证人的真实意图，或者出现强加于人的主观臆断甚至捏造事实等情况。

五是重要取证工作应当全程录音录像。调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当全程录音录像，目的是留存备查，这既是对重要取证工作的规范，也是对调查人员的保护。录音录像应当符合全程的要求，如果不能保证全程录音录像，录制设备的开启和关闭时间完全由调查人员自由掌握，录音录像就不能发挥证明取证工作合法性的作用。（摘自中央纪委国家监委法规室编写的《〈中华人民共和国监察法〉学习问答》）