时隔近4个月，江苏省徐州市贾汪区马庄村村民靳兆侠回忆起习近平总书记考察时的情景，依然激动不已——

“总书记特意询问，10月份发放的被征地农民基本生活保障金是210元，11月份变成539元，是什么原因。我告诉总书记，刚过60岁生日，保障标准提高了。总书记接过我手中的身份证核对，微笑着点头。”

去年12月，习近平总书记深入徐州市考察调研，在马庄村综合服务室与群众亲切交流。靳兆侠告诉总书记：“以前如果对保障金有疑问，要专门找村会计查询，如今自助查询机上就能看明白。”

“很方便。”习近平总书记点赞的这个系统，就是江苏省徐州市贾汪区纪委建立的大数据信息公开平台。

大数据时代，如何有效推动党务村务公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，各地进行了积极探索。

公开化：一切晾晒在阳光下

4655条党务村务信息，13548笔村级财务收支明细，67.31万次惠民资金发放情况……这一连串数字，是贾汪区纪委建立的大数据信息公开平台运行以来，当地群众所能看到的信息总量。

在采访中，当地村民告诉记者，现在他们足不出户，就可以了解到“自己能拿多少钱、村里哪些人享受低保、村里集体资金是怎么用的”等情况，党务村务阳光透明。

打开贾汪区大数据信息公开平台的手机APP，“我的资金我知道、党务公开我知情”等六大板块整齐排列，用群众能理解、看得懂的语言和方式，亮出百姓最关心的事。除此之外，该区113个村全部配备了LED大屏和自助查询机，没有智能手机的群众同样可以方便快捷地查询他们所关注的信息。

公开才能公正，透明才能清明。“以前我们想公示村里的事情，都是打印出来贴到公示栏上，一张盖一张，时间长了，公示的内容就看不到了，老百姓就会隔三差五打电话问这问那，既不方便群众，也不方便村里开展工作。现在有了这个平台，所有内容一目了然，村民看过之后心里敞亮，我们也少了很多负担，干群关系也更加融洽了。”贾汪区紫庄镇石庄村干部刘宾告诉记者。

信息公开只是第一步，群众还可以在线对每项公开内容提出建议，或对村干部的勤廉双述情况进行星级评定。

信息化：用“数据铁笼”管住“任性”权力

广西壮族自治区北海市农村危房改造补助资金3.5万元被非法占有，城市廉租住房补贴12.21万元及18套实物配租被虚报冒领；

湖北省仙桃市胡场镇鳊鱼嘴村某村干部优亲厚友，违规将自己父母和女儿评定为贫困户；

……

这些问题线索都是通过大数据比对核查发现的。大数据技术通过将不同来源的数据经过关联、融合、比对，形成针对某个区域、某个对象的完整视图，使已经发生的腐败行为原形毕露。

大数据不仅能“揪”出已经违规违纪的党员干部，也能实现对权力运行风险的实时预警和实时推送。湖北省襄阳市襄州区的“大数据”监督预警系统仅用60秒就成功拦截了一起违规重复占用国家就业培训资金的申报。

有了大数据平台的比对，纪检监察干部不需要再进行大量的走访，就能快速精准地发现问题，监督执纪更加高效。湖北省潜江市通过对12项惠民资金数据、12类人员数据信息进行比对，仅10分钟就发现可疑问题线索6626个。

曾经是“漏网之鱼”的违规违纪党员干部，在大数据的巨大威力下，也会自觉投入“网”中。湖北省沙洋县的13名党员干部主动向纪检监察机关交代问题，恩施土家族苗族自治州有8名党员干部主动上交违规违纪资金8万余元。

大数据不仅在“减腐败存量”上事半功倍，随之产生的强大的震慑效应，也起到了很好的“遏增量”效果。

“天天公开那么多信息，一举一动都在群众的眼皮子底下，群众还能通过平台直接向区纪委反映问题，谁还敢有什么歪心思！”贾汪区一名村干部告诉记者。

程序化：提供更加精准的信息服务

过去，往往是村干部决定着村务公开的内容、方式、时间、频率等。作为被监督对象，由他们来“代劳”党务村务公开，就极有可能出现假公开、半公开甚至不公开的现象。

信息服务的精准，首先要保证数据录入的精准。

贾汪区采取提级录入数据的方法，公开主体提级为镇级负责，利用制式化表格形式传输板块的数据信息，保证了信息录入的真实与全面。

信息服务还体现在以群众为中心。专家表示，要在利用大数据的过程中，融入以人为本、尊重群众的理念，大数据信息公开平台，最重要的不是高大上，而是接地气。

在辽宁省本溪市南芬区南山社区主任苗丽眼里，社区的大数据平台是个神奇的空间：“语音说一说、手指点一点，就能一键敲定，实在太美妙了。”这个大数据平台除公开功能外，还集各类审批及民生事项等多种功能于一体。

在湖北省随州市，社区“e+为民服务综合平台”一站录入信息，数据根据审批流程，自动“跑”到各部门审批平台，百姓办事不再多跑路。

制度化：形成无处不在的监督网

大数据的应用，使得侧重于人为监督和事后监督的传统监管模式，转为对重点环节实施动态监控和适时预警。在这一转变过程中，很多地方建立了“用数据决策、用数据管理、用数据考核”的精准监督工作机制。

湖南省麻阳苗族自治县在“互联网+监督”运行过程中，出台了10项制度，保障平台的规范运行，破解监督难题。

贾汪区出台“1+3”严管村干部制度，推行“村务卡”规范农村财务监管，提出“四账工作法”，不断扎紧扎密扎牢“不能腐”的笼子。

被习近平总书记点赞的系统，正在逐渐改变着贾汪区：平台运行以来，接受的信访举报量较上年同期下降45.75%，村干部当年涉农违纪数量较去年下降43.26%。党务村务更加公开透明，基层各项扶持资金使用率进一步提升；干部作风持续优化，干群关系进一步融洽，群众满意度进一步提升……

湖南省廉政建设协同创新中心主任邓联繁认为，将大数据建设纳入乡村振兴战略进行思考谋划，使之逐步成为农村基层治理的监督平台，从源头上减少群众身边腐败和作风问题发生，无疑是当前工作努力的方向。（本报记者 袁海涛 通讯员 王晶）