党的十八届四中全会明确提出：“全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。”对政策文件进行解读，是近年来政府职能部门、各界专家学者都在积极推动的一件事情。5月上旬，马上就要毕业的大学生小张为了落户武汉奔走于不少职能部门之间，而她从这些部门得到的落户政策信息完全是让她弄不明白！

小张是湖北大学新闻学院大四学生，还有一个月就毕业了。5月6号，学校下了通知，要在5月30号之前办好户口档案托管手续，否则就会被打回原籍。小张目前已经找到工作，但公司没法接收她的档案和户口，她到省人才服务局办理托管手续。

湖北省人才服务局工作人员：你的档案不属于我们托管的范围，我们接收的是省属省管啊

工作人员说，档案托管实行分级分区办理原则，小张签约的公司注册地在武昌区，所以她只能前往武昌区人力资源服务中心办理档案户口托管。可武昌区人力资源服务中心工作人员说，他们可以接收小张的档案，但户口托管办不了！

记者随后又陪同小张来到武汉市人才中心。工作人员说，小张目前的情况并不符合武汉市人才中心户口托管的条件。但是挂靠在亲友家是可以的。

小张的朋友同意小张把户口挂靠在自己家。记者和小张一起来到他朋友的户籍所在地的派出所了解情况。

派出所民警表示，只要接收方同意，写一个委托书，她毕业后凭毕业证就可以把户口挂靠在朋友家。但需要到江汉区政务中心的户籍窗口提交相关资料进行审批。记者随后又来到江汉区政务中心。

按这位工作人员的说法，武汉市现在已经不再办理投亲靠友落户了。那这项规定出自哪里？由谁制定的呢？

记者登录平安武汉等多个网站，都没有查询到不再办理投亲靠友落户的任何公示信息。无奈，记者又来到小张所在公司注册地的武昌区政务中心户籍窗口。

这位工作人员说，毕业两年内的大学生，只要凭毕业证，报到证，劳动合同，申报人的户口，挂靠的亲朋好友的户口，同意书就可以办理。但江汉区政务中心工作人员却说，以投亲靠友方式落户办不了了！这到底是怎么回事呢？记者又联系上了武汉市公安局户政管理处的工作人员。

那为什么武昌区政务中心户籍咨询处工作人员、武昌区人力资源局、武汉市人才中心工作人员都说高校毕业生可以以投亲靠友落户呢？

那不再办理投亲靠友落户的规定是什么时候出台的呢？记者再次拨打了武汉市公安局户政管理处的电话。另外一位工作人员给出了这样的说法。

这位工作人员明确告诉记者，取消大学生落户投亲靠友政策，依据就是2016年12月28日，武汉市政府出台的《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》武政规〔2016〕33号文件。记者看到，这项新政策规定了“进一步放宽创新创业人才落户条件”。但并没有跟取消“投亲靠友”落户相关的内容。

而在2016年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》。其中，第二条明确指出，要推进政务阳光透明。涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据。决策作出后，按照规定及时公开议定事项和相关文件。显然，如果按照武汉市公安局户政处这名工作人员的说法，具体落户政策发生调整，并没有按照国家规定执行。作为户籍管理部门，武汉市公安局户政管理处、江汉区、武昌区政务中心户籍窗口、江汉区民意街派出所，说法都不统一，那究竟这投亲靠友的落户政策还存在吗？记者随后联系上了省公安厅户籍科的工作人员。

5月22日，武汉市实施户籍新政，对高校毕业生，自考，函授等非全日制本科生，大专、中专学历毕业生，如何落户武汉做出了具体规定。但记者查询发现，新规里依然没有大学生能否以“投亲靠友”方式落户的相关内容。国家近年来大力提倡政务公开，内容更清晰、服务解读更实用，为的就是保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。2015年，我省也印发了《关于进一步做好重要政策解读回应社会关切的通知》，明确提出，涉及公民切身利益、重大公共利益、需广泛知晓的重要政策文件应及时进行解读，使政策解读可视、可读、可感。也就是说政策不仅要公开透明，老百姓能适时查看得到，还要有通俗易懂的解读，让老百姓看得懂。

可大学应届毕业生小张在办理落户的过程中，关于投亲靠友的落户政策，看不到任何公示信息，文件是怎么规定的，根本查不到。和高校毕业生落户息息相关的一项重要政策，到底有没有取消，从基层派出所到区、市、省一级公安部门说法都不统一，那老百姓又怎么弄得明白呢？这些“红头文件”难公开，又怎么服务好老百姓呢？

老百姓的同一个问题，各个部门的说法不一。政务公开是现代行政的一项重要制度安排。按照党中央、国务院决策部署，国务院办公厅日前又印发了《政务信息系统整合共享实施方案》，可见政府治理和公共服务需要之紧迫。要把政务公开作为一种常态，就要求各级政府把公开列为一项基本职责，让群众明明白白办事，让政府部门清清楚楚履职。

回访：洪湖关停非法加油站 启动追责问责程序

上个月《党风政风前哨》栏目曝光了洪湖市非法加油站藏身居民区，记者投诉遭遇多部门踢皮球的问题，节目播出后，洪湖市迅速整改，那么现在整改情况如何呢？

4月25日，《党风政风前哨》栏目报道了洪湖市茅埠村和石码头村的村民，摊上非法加油站当邻居，让他们是寝食难安，当记者向多个部门投诉时，却遭遇到踢皮球。

节目播出后，洪湖市委市政府立即召开紧急会议，成立整改工作专班。第二天，洪湖市的联合执法组，就依法对洪湖市茅埠村和石码头村两家非法加油经营点进行现场查封并关停取缔，剩余存量油全部抽空，并对清空的油罐全部灌满水，贴上封条 ，消除安全隐患 ，现在乌林镇的两家非法加油站终于被查封，附近的村民总算是安了心。

记者了解到，除了查封节目中曝光的两家非法加油站，洪湖市各乡镇由行政一把手带队，对辖区内非法加油加气站点进行了大排查。

记者了解到，从4月26日开始，由洪湖市双打领导小组牵头，组织商务 工商 公安 消防 安监等部门联合执法行动 ，对洪湖市81处存在安全隐患的地点，全部进行关停整改。同时，为了更好的进行下一步排查整改工作，洪湖市政府对各部门工作职责也作出了明确划分，要求工商部门要对无证无照行为坚决予以打击，安监部门对安全生产进行监管，消防部门对存在安全隐患的一律关停整改，公安部门对在整治活动中出现的暴力抗法对象坚决予以打击。

节目播出后，省商务厅于5月16日，下发了关于开展成品油市场专项整治工作的通知，决定从即日起在全省范围内用一个半月左右集中开展成品油市场专项整治。

乌林镇的两家非法加油站查封了，洪湖市也展开了安全生产隐患的大排查、大整改、大督办，相信在当地政府大力整改下，一定能给当地百姓一个安全、安心的生活居住环境。

附：湖北省纪委查处人员

非法加油站藏身居民区问题曝光，洪湖市立即启动追责问责程序：

叶家学 洪湖市政府党组成员、副市长 批评教育

唐忠红 洪湖市政府党组成员、市长助理 批评教育

李华学 洪湖市商务局局长、党组书记 书面检查

向晋贤 洪湖市安全生产监督管理局局长 书面检查

刘学军 洪湖市商务局副局长 党内警告

陆泓冰 洪湖市安全生产监督管理局副局长 行政记大过

谢从喜 洪湖市工商局副局长、党委委员 书面检查

欧阳经元 洪湖市商务局行业管理科科长 党内严重警告

付红莉 洪湖市商务局市场秩序科科长 诫勉谈话

赵 斌 洪湖市安监局监督管理科、监管一科科长 党内严重警告

李 星 时任洪湖市工商局城东工商所所长 涉嫌其他违纪违法，合并立案

肖 雄 洪湖市工商局城东工商所所长 党内严重警告

王 勤 洪湖市公安消防大队大队长 诫勉谈话

袁 晗 洪湖市公安消防大队副连职参谋 书面检查

陈家篪 洪湖经济开发区经济发展局局长 党内警告

万山红 洪湖经济开发区管委会副主任、党工委委员 书面检查