沿街开商铺,不可避免地要产生垃圾。按照“谁污染,谁治理”的原则,向商铺收取垃圾处理费也是合情合理的。但荆州市收取垃圾处理费的做法却说不上合情合理了。
最近,荆州市不少商户反映,这两年荆州商铺的垃圾处理费是年年见涨,大伙儿都有点负担不起了。
荆州市商户说:去年交四百几,今年一来,就找我要七百几,我说我们这五个平方都不到
怎么收七百几呢?他一年要我卫生费交七千多,他按平方收,每个平方五块。我说我一个平方
就产生这么多垃圾啊?
有的商户因为觉得不合理,就不缴费。对这样的商户,会有人在店铺营业时间,采取特殊方式催缴。
荆州市商户说:他就把渣滓堆在你门口他这一来来五六个(人),往门口一站顾客一看很吓人就不敢进来;你要是不交,他就拉一车子西瓜皮堆在你门口;不交钱就把你门拉下来,把你挡着不让你卖。
今年5月,荆州市沙市区北京路上的一家药店,因为不配合缴纳垃圾处理费,被多名男子围堵大门。
从知情人提供的视频可以看到:多名男子围堵药店大门,不让顾客进出。一名买药的市民用手机拍摄现场情况,一名收费人员一巴掌将他的手机打落在地。
记者找到视频中的这家药店;商户证实,确有此事。
商户:收卫生费,肯定愿意交,居民肯定要交,但收费不是这样收的,一年7300,我说我这产生什么垃圾啊?产生这么多垃圾?
商户们说,收垃圾处理费的人自称是城管工作人员;可他们既不穿制服,也不出示工作证。商户困惑不解的是,每个月交水费时,已缴纳了3块钱的垃圾处理费;怎么还要再缴一次垃圾处理费!这是不是重复收费!
商户:我每年跟城管的,要交这个卫生费,收水费,每个月还要交3块钱(垃圾处理费),他(城管)说不关他们的事。
在收取水费时代收的垃圾处理费之外再另收一笔垃圾处理费,这样做的依据是什么呢?记者以商户的名义来到荆州市城管局。
荆州市城管局工作人员:门面收的是垃圾处理费,我们每次要拉到集美焚烧,我们要给他钱,他每一吨垃圾我们要给50块钱,你那个三块钱就是每户垃圾都有个清运(3块钱是清运费)。
在网上可以查到,荆州市城管局回复关于自来水费中代收卫生费问题时的答复是这样的:“收取的生活垃圾处理费主要用于支付垃圾收集、运输和处理费用”;就是说,在水费中代收的3块钱已经包含了垃圾的运输和处理费用;怎么还要为“拉到集美”另收费呢!城管局工作人员给出这样的解释。
荆州市城管局工作人员:每个月在水费里面扣的是我们市城管局收的(门面垃圾处理费),以前收费都是由清扫公司收,现在政府把这个权限下放到了区城管局。
随后记者来到荆州市沙市区城管局,记者要求看一下向商铺收取垃圾处理费的收费标准,沙市区城管局工作人员给出这样的回答。
沙市区城管局工作人员:卫生费是中队收的
沙市区城管局工作人员:街道
记者:收费标准你们这有吗?
沙市区城管局工作人员:我们这里没有
沙市区城管局说自己不知道垃圾处理费的收费标准,可就在记者离开的时候,在楼梯口看到这样一份沙市区城市管理局《主要服务项目及收费标准》,其中列有“城市生活垃圾处理费”一项。不过收费标准到底有没有依据,记者来到荆州市物价局。
荆州市物价局工作人员:肯定可以收,有文件规定的《荆政发【2005】19号文件》。
荆政发【2005】19号文件关于垃圾处理费的规定是:从事餐饮服务的酒店、快餐、早点、大排档、夜市、茶楼及摊点等按面积进行征收,具体标准为:10平方米及以下1元/天。
记者的暗访过程中发现,很多营业面积不足5平米的餐饮店,按文件规定的标准,明明每年只用缴纳365元的卫生费,但城管开具的“催缴通知书”却狮子大开口,催缴的金额高达1095元。
早在2015年,就有荆州商户通过网络向省经信委投诉这件事。省经信委协同省住建厅进行调查,给出《回复》,确认“荆州市城管局在供水部门随水费代收了生活垃圾处理费的前提下,向商户征收垃圾处理费,存在重复收费问题”,并 “要求整改”。也就是说随水费代收的生活垃圾处理费和城管征收的垃圾处理费只能征收其中一种,不能同时征收。时间过去快两年了,被“要求整改”的问题却依然故我地存在着。
省经信委、省住建厅的《回复》还指出,荆州生活垃圾处理费征收文件制定于2005年,一些规定明显滞后。省住建厅责令荆州市城管部门整改,尽快修订生活垃圾处理费的收费文件。但到目前为止,荆州市城管局仍以荆政发【2005】19号文件为依据收取垃圾处理费。
【编后】
荆州市城管局下达的收取垃圾处理费的文件,且不说存在重复收费问题,就凭其自下达至今已经十多年,也该算是“一些规定明显滞后”的该收回或修订的文件了。更何况以它为遮羞布,还衍生出执行过程中随意加码,收费手段粗暴等诸多问题。荆州市城管部门乱收费、乱作为,经省政府有关部门责令整改,却软磨硬抗,依然故我,真的是咄咄怪事!
前哨回访:违规工厂已停产 追责程序已启动
5月份,《党风政风前哨》节目曝光了老河口市聚源塑化有限公司长期污染环境的问题。记者向老河口市环保局反映,局方却表示执法难。一个月过去了,那里的执法还是“难”吗?
5月26号,《党风政风前哨》播出了《违规塑料加工厂 查处为啥这么难》,曝光了襄阳老河口市光化办事处明家山村的一家塑料加工厂违规生产,不仅散发刺鼻气味,还将废水直接排向附近农田。
老河口市光化办事处明家山村三组村民:就这样流到庄稼地里去了。
当地村民向环保部门投诉多次,但情况没有改变。记者还发现这家塑料加工厂根本就没有通过环评。
老河口环保局工作人员:管不了,不好管。
6月12号晚,前哨记者再次来到老河口市光化办事处明家山村进行回访:节目中总是在夜间违规生产的这家塑料加工厂内一片漆黑,没有生产噪音也没有污染排放,已停止生产。
记者:没有什么声音也没有什么味道了吧?
老河口市光化办事处明家山村三组村民:没有开了,你们曝光之后它就停了。
记者了解到,节目播出后,当地政府高度重视。6月8号,老河口市人民政府发文要求关闭该厂的塑料颗粒项目生产线。
老河口市环保局主任科员张文胜:目前我们环保局和光化办事处每天有专人驻场,监督企业把企业内的原料全部用完后对设备进行处理进行彻底地撤除。
老河口市政府表示:将对《党风政风前哨》曝光的问题举一反三,并对全市所有存在环境隐患的企业进行排查。目前,老河口市纪委监察局已启动追责问责程序,对10名相关责任人进行处理。
刘国强 老河口市政府副市长 工作约谈、书面检查
刘端 老河口市环保局局长 诫勉谈话
张文胜 老河口市环保局分管领导 党内警告处分
路学军 老河口市环境监察大队大队长 党内严重警告处分 免职
柳建新 老河口市环境监察大队副大队长 诫勉谈话
李富平 老河口市环境监察大队三中队队长 记过
张剑艳 老河口市环境监察大队监察员 降级
张斌 老河口市光化办事处副主任 诫勉谈话
李丹 老河口市光化办事处干部 党内警告处分
张宏佑 老河口市光化办事处明家山村党支部书记 撤销党内职务
【编后】
农村环保是关系父老乡亲,乃至其子孙后代的生活质量、身体健康的大事。监管环境,不能有地域差异,更不能有城乡差别。对一个负责任的监管部门,不允许有监管盲区,不允许有污染死角。我们相信,只要有铁一般的执法决心,就不会有什么执法难的问题。