近年来，在襄阳市委坚强领导下，该市纪委监委不断创新政治监督有效手段，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，做精做实政治监督，有力确保党中央、省委和市委重大举措部署落地见效，推动纪检监察工作实现高质量发展。

对标调焦

——把握政治监督根本定位

“我是个老渔民了，现在通过技能培训能找份新工作，我觉得很满意！”日前，住在樊城区柿铺街道梁坡社区一组的退捕渔民杨某参加完该区水产养殖技术培训班，并通过考试获得技能证书。为确保退捕渔民退得出稳得住，该区纪委监委督促职能部门担负起禁捕退捕工作政治责任，全力做好渔民就业安置落实“后半篇文章”。

新时代强化政治监督的根本任务是“两个维护”。一年来，该市各级纪检监察机关紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委和市委重大决策部署，督促党组织把“两个维护”落实到工作上、体现在行动中。

该市坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。实施长江“十年禁渔”，是以习近平同志为核心的党中央从战略全局和长远发展角度作出的重大决策部署，是为全局计、为子孙谋的“国之大者”。该市纪委监委印发《关于落实“禁渔令”加强汉江流域非法捕捞打击监督工作的通知》，协调相关县（市、区）和7个派驻纪检监察组开展跟进监督、精准监督、全程监督，按期高质量完成禁捕退捕目标任务。针对媒体曝光、汉江非法捕捞等问题追责问责31人。

2020年12月3日，襄阳市委专题会议听取汉江襄阳段禁捕退捕专项巡察暨市政府驻外办事处党委回访督查情况汇报。

同时，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况，主动监督、及时监督。针对违建别墅清查整治工作，查处问题46个，严肃问责95人。针对农村乱占耕地建房问题组织专项整治，党纪政务处分145人，组织处理79人，发出纪检监察建议书4份，违规违法乱象得到根本遏制。

政治监督要突出工作重点、注重监督实效，进一步增强监督的时效性。疫情防控期间，该市纪检监察机关紧跟市委决策、紧随时势变化、紧贴民生需求，以战斗姿态开展全过程全方位监督，出台严明疫情防控纪律的通知，严明“四项纪律”，从重从快查处“七类问题”，推动各级党员干部冲锋在前、履职尽责。在疫情防控取得重大战略成果时，加强对“六稳”“六保”落地见效的监督，以有力有效监督促进做好“六稳”“六保”工作。针对涉及襄阳的31项中央政策和97项省级任务落实，及时跟进监督、跟踪问效，确保惠企惠民政策应享尽享。

图为襄阳市纪委监委领导深入高新区调研疫情防控和企业复工复产工作。

疫情形势稳定以后，襄阳市委、市政府以项目和投资为抓手，在全市开展“攻坚年”活动，主攻民生提质、政策提效、项目提速、环境提档，坚决打好疫后重振民生保卫战和经济发展战，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。该市纪检监察机关积极督促各级党委、政府为企业纾难解困，给企业更多获得感，推动惠企政策措施落地。市纪委监委印发文件，明确监督内容、责任分工和工作要求，聚焦中央支持湖北一揽子政策在襄阳落实落地开展监督。2020年，该市长源东谷、共同药业、博亚精工相继在主板上市，打造了资本市场“襄阳板块”。

聚焦关键

——确保政治监督精准发力

“老乡，最近有没有技术人员到你家检测水质？村委会对水厂消毒有没有人监管？”近日，襄阳市保康县纪委监委农村饮水安全第一督查组，在马良镇赵家山村入户走访。

保康县作为全省深度贫困县，七成以上地区属喀斯特地貌，县委为此把解决农村安全饮水工作列为“一号工程”。县纪委监委成立5个挂牌督战组，进村入户，从供水、水质、水量等方面开展点题督查，及时发现问题、督促整改，全力保障“水路通畅”。

图为保康县马良镇赵家山村深井成功打出“幸福水”，村民们喜笑颜开，吃上幸福水。

马良镇赵家山村的村民们清楚记得钻井取水的场景，当60根合金钻头连成的“神针”插入地下483米时，一股清泉在空压机增压下汩汩流出。清水如柱，小山村一片欢腾。

民心是最大的政治。该市纪检监察机关把持续整治群众身边腐败和作风问题作为政治监督重要内容，努力让人民群众感受到全面从严治党就在身边，自己的事有人管，切身利益有人护。一年来，该市纪委监委围绕医疗领域不正之风和腐败问题，针对药品和医疗器械采购、工程建设、财务管理、骗取医保基金等环节进行治理，立案34人，党纪政务处分30人，其中县级干部9人、科级干部16人。围绕基层减负问题，清理制度牌匾15900余块，村（社区）事务精简60%，开具证明减少至8项，填报报表减少78%。围绕农村“三资”问题，集中2个月时间开展专项检查，追责问责82人。围绕工程建设指挥部“四风”问题，对在指挥部内部食堂违规公款吃喝、借公务出行之机搞公款旅游等问题重点检查，遏制四风“隐形变异”苗头。此外，督促市住建局强化住房租赁中介机构治理，督促市行政审批局深化“放管服”改革等，推动作风大转变、服务大提效，审批大提速。同时，主动下沉一线，倾听群众心声，深入发现问题，先后举办多期《市民问政》，曝光为官不为、懒政怠政等问题53个，问责218人。

图为襄城区纪委监委干部上门走访，倾听群众意见建议，调查了解群众身边不正之风和腐败问题整治情况。

政治监督要做实做细，必须瞄住关键处、关键人、关键事、关键时，破除监督泛化和简单化问题，善于透过业务看政治、透过问题看责任、透过现象看本质。2020年6月，襄阳市委约谈和批评教育了落实市委巡察整改不力和2019年党风廉政建设责任制考核排名靠后的4家单位党组织主要负责人。

该市组织开展严明政治纪律和政治规矩监督检查，重点解决政治监督如何责任上肩，落到实处的问题。市纪委监委成立10个检查组，分别由市委常委带队，围绕贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和意识形态责任制等6个方面内容，对全市12个县（市、区）和16家市直单位开展专项检查，发现问题241个，责令被检查单位党组织综合运用监督执纪“第一种形态”，加强干部管理，做到早发现、早提醒。

在查办案件时，除了查清相关违纪违法犯罪事实，更注重透过现象看本质，审视案件背后的政治问题。市纪委监委坚持发扬斗争精神，优先处置涉及政治纪律政治规矩的问题线索，对照“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。在扫黑除恶监督执纪问责中，该市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”703人，立案526人，留置75人，处理633人，形成极大震慑，社会反响良好，群众获得感、安全感得到提升。

贯通联动

——助推政治监督落地见效

不久前，襄阳市纪委监委围绕审计发现市国资委、市卫健委存在的问题，分别发提醒函，要求两单位抓早抓小、防微杜渐。

政治监督有没有质效，关键看能否找准政治监督与业务工作的结合点和切入口。一年来，该市各级纪检监察机关在坚持用好约谈提醒、谈话函询、监督检查、审查调查等基本监督方式方法的同时，通过探索开展“同级纪委监督同级党委”工作，落实上下级党委、纪委谈话报告制度，推行“政治生态报告”制度，探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动工作机制等方法，推动政治监督具体化常态化。

其中，利用“互联网+监督”手段，借助大数据分析技术，对“四项监督”发现的信息进行集中管理，逐个建立台账，做到既有单位面上情况又有个人问题线索，全面掌握底数，为监督工作提供有力的数据支撑。组建“室+组”“室+组+县”“派驻纪检监察组+驻在单位机关纪委+直属单位纪委”等形式的监督单元，建立力量统一调配、信息资源共享，上下联动、一体推进的监督模式，解决监督工作中人员力量不足、熟人监督难等问题。

图为襄州区委巡察工作领导小组召开巡察反馈问题整改工作督办约谈会，对巡察反馈问题整改落实不力的相关单位主要负责人进行集体约谈，严明工作纪律，压实整改责任。

政治监督不是空洞的监督，该市深化标本兼治，做实以案五说，深刻反思剖析，深挖背后的问题根源，对症下药、靶向治疗，建章立制、堵塞漏洞，更好地将政治监督成效转化为标本兼治的长效机制。2020年，该市纪委监委发放纪律检查建议书278份、监察建议书123份，督促相关部门堵塞制度漏洞；开展警示教育活动1725场次，覆盖监督对象18万余人，编印《以案五说警示录》1万余册。像这样的警示教育已成为所有监督对象的“必修课”，既震慑了心存侥幸者，又强化了纪律约束，还提升了纪法威严。

在高压震慑下，2020年该市主动投案17人、主动说明问题279人。（韩思军）